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 信件内容 |
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| 流水号 | 20240306001 | |||
| 标 题 | 政策落实 | |||
| 姓 名 | 小* | |||
| 写信时间 | 2024年03月7日 | |||
| 信件内容 | 各位领导: 你们好！ 关于基本农田不能种经济作物，比如药材，苗木等。现在政府有没有出台相关硬性政策，发文禁止？为啥大量的甘肃人跑到互助高价租地，抬高地价，种植药材！？ |
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| 办理情况 |
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| 处理状态 | 已处理 | |||
| 回复内容 | 市民朋友： 您好，您“关于土地政策落实的咨询”收悉，现答复如下： 基本农田就是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。《土地管理法》《基本农田保护条例》规定：国家实行永久基本农田保护制度，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）明确规定：永久基本农田现状种植粮食作物的，继续保持不变；按照《土地管理法》第三十三条明确的永久基本农田划定范围，现状种植的是棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的，可以维持不变。永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。 综上看出，国家对耕地和永久基本农田的管控制度越来越严，绝不允许随意改变耕地和永久基本农田用途和地类。永久基本农田内种植林果类、中藏药材、经济类花卉及多年生牧草，不仅会破坏耕地质量，导致耕地地类变化，也将出现非粮作物挤占粮食生产空间、影响粮食安全的问题，这与国家保护耕地，特别是严格保护永久基本农田的法律法规相悖，是法律法规所不允许的。为此，省、市、县也多次出台文件，制止、整治永久基本农田上种植苗木、中藏药材等行为。2022年，根据国务院办公厅《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）和省政府办公厅印发《青海省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》（青政办〔2021]6号）等文件精神，海东市人民政府办公室下发了《关于印发海东市耕地“非粮化”专项整治方案的通知》（东政办〔2022〕61号），明确要求坚决遏制占用永久基本农田种植中藏药材、经济类花卉及多年生牧草的新增行为。今年3月，县人民政府办公室下发了《关于进一步做好2024年全县耕地“非粮化”专项整治工作的通知》（互政办函〔2024〕31号），在全县范围内持续推进耕地“非粮化”整治行动，坚决遏制占用永久基本农田种植中藏药材、经济类花卉及多年生牧草的新增行为，要求对于林果类新增行为要按照新《土地管理法实施条例》第五十一条法律执行，由县自然资源部门责令限期改正，逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款;破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚；对于永久基本农田内还未移除的林果类、中藏药材、经济类花卉及多年生牧草，各乡镇人民政府要强化督促指导，年内全部移除。 感谢你对自然资源管理和农业生产工作的关注与支持！ |
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| 处理时间 | 2024-03-25 | |||