现就《互助县打造“五张名片”加快建设“五个示范区”实施方案（审议稿）》起草情况及主要内容作一简要解读：

一、起草背景及过程

为认真贯彻十六届县委三次全会精神，统筹谋划打造“五张名片”、加快建设“五个示范区”各项任务，县政府办会同县委办在认真研究省、市相关会议和文件精神的基础上，紧密结合全县经济社会发展“十四五”规划和相关行业规划，起草了《互助县打造“五张名片”加快建设“五个示范区”实施方案（初稿）》，充分征求有关县级领导和县文体旅游局、工信局、农业农村局、就业局等牵头部门、相关配合单位意见建议，并修改完善后形成了《方案（审议稿）》。《方案（审议稿）》主要从宏观上安排部署了打造“五张名片”、加快建设“五个示范区”工作，侧重于为“五张名片”打造、“五个示范区”建设提供方向性、原则性、整体性指导，具体的工作任务和量化指标将在专项工作方案中进行详细安排部署。

二、框架及主要内容

《方案（审议稿）》分六个部分：

第一部分为指导思想。

第二部分为总体目标，提出了到2024年底，“五张名片”示范引领作用得到有效发挥，具有较强产业规模、鲜明市场导向、富有竞争力的现代产业体系全面构建，“五个示范区”全面建成的总体目标。

第三部分为基本原则，从“坚持创新发展、坚持集群发展、坚持链条发展、坚持融合发展”四个方面提出了打造“五张名片”加快建设“五个示范区”的基本原则。

第四部分为领导机构，拟成立工作领导小组及视察调研组，其中，工作领导小组下设打造“彩虹故乡”“七彩农业”“土族盘绣”“青稞美酒”“互助家政”名片五个工作专班和专项督导组。

第五部分为重点任务，从五个方面安排了打造“五张名片”、加快建设“五个示范区”重点任务。

第一个方面从“强化全域旅游政策扶持、不断提升旅游服务品质、丰富优质旅游产品供给、全面规范旅游市场秩序、注重生态旅游有机统一、持续拓宽旅游营销渠道”六个方面安排了打造“彩虹故乡”名片、加快建设国家全域旅游示范区重点任务。

第二个方面从“实施耕地保护行动、种业振兴行动、产业提升行动、融合发展行动、品牌强农行动、质量兴农行动、科技支撑行动”七个方面安排了打造“七彩农业”名片、加快建设全国现代农业示范区重点任务。

第三个方面从“夯实产业发展基础、健全产业发展机制、提升产业承载能力、优化产业发展环境、强化产业发展保障”五个方面安排了打造“土族盘绣”名片，加快建设土族文化传承示范区重点任务。

第四个方面从“优化产业布局、提升产品品质、强化科研支撑、规范行业管理、延伸产业链条、推动融合发展”六个方面安排了打造“青稞美酒”名片，加快建设青稞产业振兴示范区重点任务。

第五个方面从“实施品牌建设工程、人才培育工程、创新服务工程、管理提效工程”四个方面安排了打造“互助家政”名片，加快建设劳务经济发展示范区重点任务。

第六部分为保障措施，从“凝聚推动发展的思想共识、建立务实有效的行动计划、制定督促落实的工作机制、健全激励担当的问责机制、营造合力成事的良好氛围”五个方面提出了具体的工作要求及保障措施。