近年来,互助县认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实国家、省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境各项决策部署,持续深化商事制度改革,落实市场主体支持政策,着力提升政务服务水平,全力为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”,让企业和群众有了切切实实的获得感,极大地激发了市场活力,有力推动了全县经济高质量发展。2022年度,互助县深化商事制度改革获省政府督查激励表彰。
——转作风优服务,营商环境持续优化。扎实开展政府系统作风建设专项行动,持续深化“放管服”改革,“一网通办”“最多跑一次”“不见面审批”“一件事”套餐服务等便民服务持续优化,政务服务实现“五级五同”,97项政务服务实现“跨省通办”。深入推进“互联网+政务服务”改革,行政事项网上可办率达97%,营商便利度不断提升。商事制度改革全面推进,梳理确定了行政许可事项224项、证照分离事项73项、承诺制证明事项13项、“一件事一次办”事项19项、涉企收费事项19项,市场主体设立登记时间压缩到0.5个工作日以内,企业开办时间控制在1个工作日内。同时,严格执行市场准入制度,严格落实“全国一张清单”管理模式,严禁各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单,推动“非禁即入”等政策不断落实。2023年,全县新增市场主体2390户,市场主体总量达2.2万户,实现社会消费品零售总额24.4亿元,同比增长17.1%。
——重培育促升级,市场主体扩容提质。坚持将保市场主体、激发市场主体活力作为稳经济、保民生的重要抓手,扎实开展暖企惠民行动,优化定期调度、问题收集分拨、信息报送、项目融资、宣传报道、跟踪督办6项机制,组织开展“一驻二送三问四帮”活动,向重点企业派驻“第一书记”,精准落实减税降费、财政补贴、稳岗支持等各项纾困帮扶政策,真金白银助力企业纾困发展,做到了政策受益主体不漏户、不漏人,有效激发了市场主体的发展信心与活力。2023年,累计办理增值税退税1.66亿元、展期续贷9798万元,发放企业贷款14.86亿元,惠企降费10.94万元。持续做好商贸流通服务业补助、贷款贴息、电商物流补助等政策兑现工作,积极组织商贸企业开展“网上年货节”“二月二”“金秋双节”等消费促进活动,着力激发市场活力。2023年,举办各类促销活动47场次,带动市场整体消费近2亿元。持续扩大对外开放,积极引导外贸企业深挖潜力、扩大出口,并加强与大象城、塞翔等省内外大型商超对接合作,推动更多互助商品入省进京出国。2023年,新培育外贸企业1家,实现进出口总额183.6万美元。
——抓监管强规范,市场竞争更加公平。坚持把营造公平、公正的市场环境摆在更加突出的位置,全面实行“双随机、一公开”监管,依托国家企业信用信息公示系统及青海协同监管平台,建立了县政府24个部门226项随机抽查事项和市场主体名录库、检查人员名录库,并强化企业信用风险分类指标体系运用,健全经营主体信用信息机读档案和书式档案,按市场主体信用风险等级行为将其划分为A、B、C、D四种类型,实行分类监管,对信用风险等级低的企业降低抽查比例和频次,实现“无事不扰”,对信用风险等级高的企业提高抽查比例和频次,做到“无处不在”,让监管既有“力度”,更有“温度”。同时,持续强化招投标监督管理,严格执行《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《必须招标的工程项目规定》(国家发改委第16号令)等法律法规和政策规定,扎实开展工程建设领域专项治理深化一体推进“三不腐”专项行动和整治规范工程建设领域招标投标工作,强化过程性监督管理,实现所有招投标项目全部进场交易,非必须招标的项目,优先选择政府采购竞争性磋商、询比等方式,工程项目招投标市场进一步规范。
编校:石成寿