近年来,互助县始终牢记生态保护政治责任,坚决贯彻落实习近平总书记对青海工作的重要讲话和指示批示精神,聚焦生态安全重点任务,以“1234”工作机制全力推动森林草原防灭火科学化、体系化、全民化,全县连续27年未发生重特大森林草原火灾,在守牢青海“山宗水源”生态大局中履行了互助责任,扛牢了互助担当。
——坚守一条底线,着力构建防灭一体责任体系。始终把抓好森林草原防灭火工作作为推动林草资源管护工作高质量发展的底线,结合林(草)长制责任落实,强化“林(草)长+防火体系”责任体系建设,健全完善“防火指挥部+成员单位、林草局+林场、乡镇(街道)+村委”的“3+3”联防联控体系,层层签订目标责任书,理清责任边界,明确管护职责,优化应急预案和责任网格,把防火责任落实到“山头”“人头”。常态化开展县、乡、村三级林(草)长巡林巡查工作,做到了多举措“防”,全天候“守”。
——做好两篇文章,着力构建平战结合防治体系。牢固树立“隐患即事故”的理念,始终坚持预防为主、防救结合,扎实做好隐患排查整治常态化和突发火情处置系统化两篇文章,切实做到“封住山、看住人、管住火”。一是隐患排查整治常态化。始终聚焦重要时段、重点区域,探索推行县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包社、护林员分片包山头的森林草原火灾隐患排查四级包保责任制,压实1400余名生态管护员日常巡护责任,全面实行风险隐患“清单制+责任制+销号制”管理,确保隐患早发现、早整治、早排除。二是突发火情处置系统化。注重火灾扑救关口前移,一旦发生火情,立即高效运转县、乡、村三级应急处置指挥体系,实行指挥、力量、装备“三靠前”,严格按照预案和火情实际优化应急扑火队等防救力量部署,科学、系统、快速组织扑救,确保火情打早、打小、打了。
——注重三个协同,着力构建全民防火处置体系。常态化开展协同宣传工作,结合少数民族地区实际特点,创新推行“三个协同”宣传模式,取得了很好的成效。一是“传统媒体+新媒体”协同宣传。及时发布防火预警,精心制作通俗易懂的“土语”“青海方言”防火宣传片,通过微信、抖音等新媒体播放传播,让群众一听就懂、一看就明、一做就会。二是“干群面对面+部门联动”协同宣传。建立应急、公安、林草等部门常态化联动宣传机制,充分利用传统节庆、村民大会、“固定党日”等群众比较集中的时段,通过流动宣传车、“村村响”等方式,面对面开展防火及安全用火知识宣传,推进宣传工作全域覆盖,真正做到群众防火意识入心入脑。三是“文明实践+防火宣传”协同宣传。结合“中央一号文件”宣讲、“千名干部下基层”等活动,将政策宣讲和防火宣传同步开展,把森林草原防灭火知识宣传到群众家门口。同时,积极开展防火知识“进校园”活动,在全县中小学扎实开展“森林草原防灭火·开学第一课”主题宣教、主题班会等活动,实现小手带动大手,大手带动全社会。
——深耕四个行动,着力构建运行高效保障体系。聚焦服务效能和质量提升,努力在人防、物防、技防联动上下功夫。一是开展基础提升行动。累计投入资金0.2亿元,完成国有林场防火综合能力提升项目11个,建成防火通道7.1公里,建成防火物资库5个,安装语音提示系统18套,开设防火隔离带125公里。安装林火预警监测系统47套,实现重点林区火情自动探测和自动报警。二是开展联合执法行动。充分发挥“生态警务室”作用,组织相关部门定期开展联合执法,特别是在防火重点时段,对景区和林区经营单位常督导、细检查,做到见烟就查、见火就罚,全力消除火灾隐患。三是开展严督细查行动。建立县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包社的“包保责任制”,严格按照“问情况、翻台账、看现场、查问题、促整改”的方式,常态化开展“四不两直”督导督查,强化预防监管,构建了无死角、无盲区、无缝隙的多层面、全方位监管预防格局。四是开展队伍建设行动。定期举办能力提升培训班,分区域开展应急演练,及时组建1支60人县级专业扑火队、23支847人镇(场)级半专业扑火队、294支8820人群众义务扑火队和25支1493人巡逻队,着力提升扑火队伍专业素质和协作能力。
编校:孙林奎