今年以来，互助县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届历次全会和中央经济工作会议精神，全面加强经济调度服务，增强服务意识，全力当好“店小二”，坚持一企一策，积极协调解决中小企业建设、发展过程中的各种问题，着力优化营商环境，加强人才队伍建设，增强企业创新能力，助推中小企业持续健康发展。

一、基本情况

全县现有中小企业101家，就业人口6100多人，其中规模以上企业22家。按行业分类来讲，主要是农畜产品加工、冶炼、建材、酿造、小水电业等产业。2021年前三季度，规上工业企业累计完成工业产值24.57亿元，同比增长12.05%，实现规上工业增加值7.26亿元，同比增长9.2%。

二、中小企业生产经营面临的困难和问题

（一）生产成本上升。今年以来，工业生产原材料价格不断上涨，用工价格普遍增加8%左右，造成工业企业生产成本大幅上升，盈利空间明显压缩。如煤的价格较由去年同期的430-450元/吨上涨到1200-1400元/吨；铁合金原料硅石的价格由去年同期的180元/吨上涨到今年的260元/吨，兰炭价格由去年同期的800元/吨上涨到今年的3500元/吨，致使企业长期处于“微利”经营状况。

（二）企业融资困难。全县企业普遍规模小、起点低、发展慢，银行向企业发放贷款额度有限，特别是小微企业融资难问题十分突出，资金不足已成为制约企业发展的主要因素。据不完全统计，今年有资金缺口的中小企业30多家，共需资金超过2亿余元。

（三）缺乏人才支撑。部分企业管理水平偏低，从业人员文化程度不高，家族式、粗放型管理较为普遍，企业管理不规范，创新能力不强，影响制约企业发展。全县除青稞酒公司引进相关专业人才外，其他企业由于成本原因，对人才引进工作重视不够，人才匮乏问题十分突出。

（四）创新能力不足。全县大多数工业项目还停留在初加工、低档次、低附加值的水平上，项目科技含量普遍较低，资源在县内精深加工的瓶颈尚未真正破解。青海互助青稞酒有限公司、青海通达油脂有限公司等企业与科研单位建立研发平台外，其他企业在科研方面基本没有大的投入，科学创新能力不足，转型升级缓慢。

三、下一步工作打算及对策建议

（一）提升企业服务质量。坚持领导定期联系企业和干部职工联点制度，组织人员深入企业通过排查走访和在线监测平台，及时掌握和了解企业生产经营情况和困难问题，围绕工业结构调整、转型升级、节能减排、项目建设、资金周转等方面存在问题，及时梳理上报、协调解决企业运营过程中存在的突出问题。

（二）全力解决融资问题。一是拓展中小企业直接融资渠道，放宽中小企业债券融资条件。二是完善服务小型微型企业融资担保体系，加大融资担保机构的工作协调和对接力度，鼓励非银行金融机构主动开展面向小型微型企业的投融资业务。三是组织县农商行、县农发行等银行和企业负责人，召开政银企对接会，“一对一”和企业负责人进行接洽，避免企业到处跑贷款、难贷款，有效解决企业融资问题。

（三）加强人才队伍建设。积极与上级部门沟通，组织全县中小企业管理人员，参加国家、省、市举办的中小企业经营管理领军人才高级研修班、青海省中小企业管理人员培训班、知识产权培训等培训班；引导企业加大人才引进投入，助推企业规范经营管理，增强市场竞争力，实现创新发展。

（四）提升企业创新能力。帮助企业关注科技市场，捕捉科技信息，积极主动寻找科研院所、大专院校等合作伙伴，提升企业创新能力。积极争取国家和省专项资金支持，鼓励引导发展前景好的产业，加强企业新技术推广应用，积极采用国家重点推广技术、产品和工艺，促进企业生产工艺优化和产品结构升级。

(编校：李 宁)