3月4日，互助土族自治县第十七届人民代表大会第八次会议在县宣传文化活动中心开幕。会议应到代表186人，实到代表168人，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

大会执行主席李小牛、王进青、李美艺、赵元玺、朱学良、文进福在主席台前排就座。会议由主席团常务主席、大会执行主席赵元玺主持。

大会共有八项议程，一是听取县长安永辉作互助土族自治县人民政府工作报告；二是审查互助土族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案；三是审查互助土族自治县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告；四是审查互助土族自治县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告；五是审议《互助土族自治县自治条例（修订草案）》议案的报告；六是听取县人大常委会主任王进青作互助土族自治县人大常委会工作报告；七是听取县人民法院院长韩如龙作互助土族自治县人民法院工作报告；八是听取县人民检察院检察长赵永惠作互助土族自治县人民检察院工作报告。

在热烈的掌声中，安永辉代表县人民政府向大会作工作报告。报告共两个部分：一是回首2020年，互助发展在攻坚克难中收获满满；二是展望2021年，站在更高起点奋力实现美好愿景。

报告指出，刚刚过去的一年，是互助发展中极不平凡的一年。面对诸多压力和挑战，全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力推进“一优两高”，扎实做好“六稳六保”工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全县经济在困境中逆势增长。一是众志成城、积极应对，疫情防控扎实有效；二是科学研判、精准施策，复工复产有序推进；三是突出特色、夯实基础，产业结构更加优化；四是统筹发展、建管并重，城乡面貌更加靓丽；五是主动担当、系统治理，生态环境明显改善；六是坚守初心、倾力为民，民生福祉日益增进；七是深化改革、扩大开放，发展活力不断增强；八是守正创新、强化治理，社会大局和谐稳定；九是转变作风、依法行政，政府效能全面提升；十是系统谋划、优化布局，宏伟蓝图催人奋进。2020年各项目标任务的全面完成，标志着“十三五”规划顺利收官。五年来，脱贫攻坚取得全面胜利，全县综合实力大幅提升，城乡面貌焕然一新，人民生活水平显著提高，拼搏奋斗收获累累硕果。

报告强调，2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好全年工作意义重大、影响深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实省委十三届九次全会和市委二届十次全会工作部署，深入落实“四个扎扎实实”重大要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入推进“一优两高”，主动融入“五个示范省”建设，坚定不移走好生态互助、绿色发展道路，深入推动一二三产高度融合，全面开启社会主义现代化建设新征程，奋力谱写新时代互助高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。

报告提出，今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长6.5%；城镇新增就业1700人以上，农村劳动力转移就业10万人次以上，城镇调查失业率、登记失业率分别控制在5.5%和3.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，社会消费品零售总额增长7.1%，居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步；空气质量优良天数比例保持在85%以上，大通河出境断面水质保持在Ⅱ类以上，塘川河出境断面水质保持在Ⅳ类以上，节能降碳减排控制在省定目标以内；粮食总产量保持在15万吨以上。

报告强调，实现上述目标，将着力抓好九个方面的工作：一是以更高站位推进乡村振兴；二是以更严标准建设生态文明；三是以更实举措推动项目建设；四是以更优品质统筹城乡发展；五是以更高质量发展工业经济；六是以更新理念促进文旅融合；七是以更深情怀改善民生福祉；八是以更大力度持续深化改革；九是以更强担当提升政府效能。

报告号召，新阶段新格局前景光明，新使命新目标唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，保持奋发有为的精神状态、真抓实干的良好作风，齐心协力、开拓进取，学党史、悟思想、办实事、开新局，以优异成绩迎接建党100周年！

王进青在报告中指出，2020年，在县委的坚强领导和省、市人大常委会的精心指导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，忠诚履职、担当作为，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、保障全县改革发展稳定大局作出了应有贡献。一是旗帜鲜明讲政治，在确保对党忠诚上态度坚决；二是法治引领强保障，在推进依法治县上提质增效；三是围绕中心助发展，在增强监督实效上担当作为；四是夯实基础优服务，在发挥代表作用上守正创新；五是增强素质转作风，在加强自身建设上持续发力。今年，县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省委十三届、市委二届、县委十五届历次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕“一优两高”战略部署，忠实履行职责，锐意创新进取，为统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展，确保“十四五”开好局起好步提供有力法治保障，以优异成绩庆祝建党100周年。一是坚持讲政治、强定力，确保人大工作正确方向；二是坚持立良法、保善治，着力推动依法治县进程；三是坚持谋全局、促发展，忠实履行各项职责使命；四是坚持提素质、增活力，更好发挥代表主体作用；五是坚持强基础、固根本，全面提升机关工作能力。

韩如龙在报告中指出，2020年，县人民法院在县委坚强领导、县人大及其常委会依法监督、县政府、县政协和社会各界关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神、省市县委各项决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，统筹推进疫情防控和审判执行工作，为法治互助、平安互助建设作出了积极努力。一是依法履行审判职能，服务全县社会发展大局；二是深化巩固执行成果，维护人民群众合法权益；三是践行司法为民宗旨，提升司法服务能力水平；四是全面深化司法改革，完善审判执行工作机制；五是切实加强队伍建设，打造过硬人民法院队伍。今年，县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平法治思想，深入贯彻落实中央及省、市、县政法工作会议精神及本次会议决议，坚决维护宪法权威，忠实履行司法职责，奋力推动法院工作高质量发展，为我县实施“十四五”规划，建设富裕文明和谐美丽新互助提供强有力的司法保障。一是强化理论武装，在提高政治站位上下功夫；二是发挥审判职能，在服务高质量发展上下功夫；三是深化司法为民，在增进民生福祉上下功夫；四是强化创新引领，在提升审判质效上下功夫；五是推进信息应用，在建设智慧法院上下功夫；六是坚持从严要求，在打造过硬队伍上下功夫。

赵永惠在报告中指出，2020年，在县委和上级检察机关的坚强领导下，县人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，领悟践行习近平法治思想，深入落实党的十九届历次全会精神，坚持“稳进、落实、提升”的检察工作主题，积极回应人民群众新期待，主动投身互助建设新实践，深入推动法律监督新发展，着力提升社会治理新成效，为互助县经济社会高质量发展提供有力的司法保障。一是强化政治引领，把切实服务大局落到实处；二是忠诚履职担当，把维护一方平安扛在肩上；三是加强良性互动，保双赢多赢共赢监督实效；四是发挥检察职能，促社会治理效能不断提升；五是全面深化改革，助检查工作不断创新发展；六是加强队伍建设，将锻造检察铁军狠抓到底。今年，县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕党的十九大、中央政法工作会议和第十五次全国检察工作会议的决策部署，认真贯彻本次会议精神，全面推进各项检察工作，努力为互助县域经济社会高质量发展创造良好的法治环境。一是全力谱写服务发展新篇章；二是努力探索检察发展新路径；三是着力展现法律监督新作为；四是奋力呈现检察队伍新气象。

在主席台就座的领导还有：主席团其他成员，县委常委，县政协党组书记，县人民政府副县长，县政协副主席，县人民法院、县人民检察院，海东工业园区互助绿色产业园管委会、农业示范园区管委会、土族故土园景区管委会主要负责同志。

列席本次会议的有：出席县政协十六届七次会议的委员、不是县十七届人大代表的在县部分省十三届人大代表、部分市二届人大代表、县委部门负责人、县直各单位及科级事业单位负责人、县纪委派驻机构负责人、驻县军警部队负责人、群团组织负责人、乡镇党委书记，省、市驻县单位负责人列席会议。