现就《互助县推进行政复议体制改革工作方案(审议稿)》(以下简称工作方案)起草情况作一简要解读。
一、《工作方案(审议稿)》起草的背景及过程
根据省、市《行政复议体制改革方案》要求,县司法局起草形成了《互助县推进行政复议体制改革工作方案(审议稿)》。
二、《工作方案(审议稿)》的主要内容
《工作方案(审议稿)》主要由八个部分组成。
第一部分为总体工作要求。明确要全面深化行政复议体制改革。
第二部分整合行政复议职责。明确县级只保留一个行政复议机关,挂互助县人民政府行政复议办公室牌子,由县人民政府统一行使行政复议职责,各部门不再行使行政复议职责,已经受理的行政复议案件由原受理部门继续审理。
第三部分优化行政复议资源配置。县政府要按照中央、省、市上关于“事编匹配、优化节约、按需调剂、编随事走”的原则做好行政复议职能机构、编制调整工作,每个行政复议案件至少由2名行政复议工作人员办理。不得安排事业编制人员或政府购买服务人员单独办理行政复议案件,不得委托或变相委托事业单位、社会机构办理行政复议事项。初次从事行政复议的人员应当通过国家统一法律执业资格考试,取得法律职业资格。
第四部分健全配套工作机制。成立行政复议咨询委员会,结合工作实际,探索建立政府主导、相关政府部门、专家学者参与的行政复议咨询委员会,提高行政复议权威和公信力。
第五部分是发挥行政复议监督作用。县政府要积极履行行政复议职责,在案件审理中准确适用法律、法规和国家政策,严格审查标准,切实纠正违法或不当的行政行为。
第六部分是落实行政复议报告制度。县政府行政复议机构要定期将行政复议工作情况向本级党委和政府报告。
第七部分是广泛开展宣传引导。积极采取内容丰富、形式多样、贴近人民群众的宣传活动,切实做好行政复议体制改革的宣传及政策解读工作,为改革营造良好氛围。
第八部分是加强专业培训。县行政复议机构应对照相关重点部门行政复议案件领域,举办形式多样、内容丰富的培训班。