近年来,互助县锚定法治政府建设核心目标,持续深化行政复议体制改革,通过健全制度体系、规范办案流程、建强专业队伍、创新服务模式、深化普法宣传等多元举措,构建起全链条、多层次、立体化行政复议工作新格局。
——高位统筹强根基,制度赋能聚合力。坚持将行政复议工作列为法治政府建设重点任务和年度综合考核内容,高位推动复议体制改革落地见效。成立由县长任主任的行政复议委员会,明确重大案件研判、统筹调度、协同推进工作职责,构建起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。印发行政复议法专项实施通知,明确负责人出庭应诉等相关工作标准。健全规范化办案责任制,落实双人承办、集体审查、专家会审、政府审定的分级办案机制,以严密制度规范压实办案责任,为复议工作高质量开展筑牢组织制度根基。
——规范程序提质效,依法履职显公正。以标准化、规范化建设为抓手,持续出台系列办案工作规则,全面细化案件受理、审理、评议、审定全流程规范,实现办案有章有据。严格规范案件受理审核,精准甄别复议申请,做到合规案件快速立案、不合规案件书面答复、跨领域案件协助移送,确保群众诉求落地闭环。强化复议监督纠错效能,依托个案办理梳理执法共性问题,通过制发复议意见书督促执法部门整改提升,以点带面规范全域行政执法行为。截至目前,累计受理复议案件111件,其中撤销或确认违法16件,占比14.4%,不服复议决定起诉7件,占比6.3%,经法院审理无一被撤销。全省案卷评审成效位居全市前列,充分彰显了复议公正履职、规范执法的关键作用。
——聚焦能力强队伍,精准培训提素养。坚持把队伍素养提升作为提升复议工作质效的核心抓手,分层分类开展精准法治培训。聚焦领导干部依法履职能力,将行政复议、行政诉讼等法律知识纳入党校主体班次必修课程,依托专家专题授课、案例深度解读等方式,提升干部运用法治思维化解争议、履职尽责的能力。聚焦一线执法人员,组织开展行政执法“五法”专题培训,系统讲授各类行政执法核心法律法规,建立执法人员学法测试准入机制,未通过测试人员一律不得上岗执法,从源头规范执法行为。同时,健全复议队伍常态化学习、研讨、交流机制,持续锤炼办案人员专业素养,打造一支政治过硬、业务精湛的法治工作队伍。
——创新模式优机制,高效复议惠民生。聚焦便民利民,全方位优化复议服务模式,积极探索行政争议高效化解新路径,着力破解流程繁琐、维权不便等问题。推行案件分类审理模式,对事实清晰、权责明确、争议较小的简易案件,简化审批流程、压缩审理时限,实现快速办结、高效定纷止争。全面推行说理式复议文书,结合案件事实、法律依据清晰阐释裁决理由,打消群众疑虑。坚持阳光复议、公开办案,对社会关注度高、影响力大的重大案件实行公开审理,常态化公开生效复议决定书,主动接受社会监督。通过机制创新、流程优化、公开透明等举措,行政争议实质化解率和群众满意度有效提升,法治服务更暖心、更高效。
——多维宣传广覆盖,营造氛围树共识。坚持线上线下联动,全方位、多维度开展行政复议普法宣传,持续提升行政复议社会知晓度与群众认同感。依托微信公众号、村居法律顾问微信群等新媒体平台,常态化推送复议法律条文、办事指南、典型案例,以图文解读、短视频科普等通俗形式开展精准普法。同时,结合五一、国庆、宪法宣传日等重要节点,在广场、集市等人员密集区域设立宣传咨询点,通过发放资料、现场答疑等方式,面对面为群众解读复议维权流程、化解法律困惑。截至目前,累计发放各类宣传资料5300余份,有效引导群众通过法定途径理性化解行政争议,为法治政府建设夯实群众基础、凝聚社会共识。
编校:杨占恩