松政〔2020〕148号

县人民政府：

经松多乡党委第十五届54次会议审议通过《青海柏域藏香厂实施贫困劳动力就业及产销对接项目方案》，现随文呈上，请批复。

附件：《青海柏域藏香厂实施贫困劳动力就业及产销对接项目方案》

松多藏族乡人民政府

2020年9月29日

青海柏域藏香厂

实施贫困劳动力就业及产销对接项目方案

2020年9月

目 录

第一章 概述3

1.项目名称3

1.1项目主管单位3

1.2项目执行单位3

1.3项目性质3

1.4项目建设内容与规模3

1.5项目建设地点3

1.6建设期限3

1.7项目投资概算3

1.8项目编制依据4

第二章 项目实施区概况4

2.1地理位置4

2.2地形地貌4

2.3效益分析4

2.3.1社会效益4

2.3.2经济效益4

2.3.3生态效益4

2.4项目实施贫困村基本情况5

2.5项目建设现状5

第三章 指导思想、基本原则5

3.1指导思想5

3.2基本原则5

附件：6

第一章 概述

1. 项目名称

青海柏域藏香厂实施贫困劳动力就业及产销对接项目

1.1项目主管单位

主管单位：互助县扶贫局

1.2项目执行单位

执行单位：青海柏域藏香厂(松多乡十八洞沟村委托青海柏域藏香厂实施）

1.3项目性质

扩建

1.4项目建设内容与规模

新建包装车间200平方米，更换制香机、塔香机、研磨机、包装机等设备。

1.5项目建设地点

项目建设地点在互助县松多藏族乡十八洞沟村

1.6建设期限

项目实施期限2020年年底完成扩建及设备购置任务，扩大制香规模，效益发挥期十年以上。

1.7项目投资概算

项目投资概算：项目总投资78万元，自筹资金70万元，需申请扶持资金8万元。

1.8项目编制依据

1、《青海省传统制香工艺》；

2、青海省省级非物质文化遗产代表性传承人批复（青文字（2019）66号）；

3、建设单位提供的项目有关基础资料。

第二章 项目实施区概况

2.1地理位置

十八洞沟村位于松多乡政府所在地，距松多林场4公里，交通便利。全村205户、725人，其中土族占70.4%、汉族占26.4%、藏族占3.2%。全村现有耕地面积3944亩，林地1259.1亩，属于浅山地区。

2.2地形地貌

十八洞沟村背靠大山，整个地形由北向西南逐渐降低，气候寒冷，地域宽广，全境年均气温在3-4℃之间，盛产兰蜜罐、堪巴草、柏香、八香等藏香原材料。

2.3效益分析

2.3.1 社会效益

该项目建成后主要经营藏香原材料加工、各类藏香制作及销售，产品远销广东、湖北及东北三省，可满足外来游客、本县藏香需求，将藏香生产与扶贫开发有机结合起来，构建有利于贫困人口发展的扶贫机制。

2.3.2 经济效益

本项目建成后将有力带动贫困人口创收及带动农户50户以上（其中带动本村及周边贫困户30户以上）从事藏香原材料采集、加工生产及销售，经济效益可观。

2.3.4 生态效益

通过项目实施，向市场提供高品位的藏香产品，使用农户种植的兰蜜罐、柏香等原材料，减少对天然药材的大面积采挖，保护林草植被，减少水土流失，增加生物多样性。

2.4项目实施贫困村基本情况

十八洞沟村位于松多乡政府所在地，全村205户、725人，建档立卡贫困户12户44人。村内土、汉、藏等民族杂居，以土族为主。2019年末建档立卡户年人均可支配收入均已达到8200余元，全村党员28人，村两委成员10人，有6个村民小组，有1所小学、1个村卫生室。主要种植洋芋、小麦、油菜。经济收入主要靠种植业和劳务收入。

2.5项目建设现状

项目建设地点位于海东市互助县松多藏族乡十八

洞沟村，有便利的交通运输条件，目前已建成包装车间200平方米，厂房600平方米，加工设备6台，已初具规模。

第三章 指导思想、基本原则

3.1指导思想

与“精准扶贫”相结合，大力发展藏香厂，在增加农民收入的同时，调动农户的积极性，逐步将藏香生产经营引向规模化发展。以市场需求为导向，充分利用丰富的藏香原材料资源，持续发展市场前景好的藏香产业，实现脱贫致富，达到小康社会。

3.2基本原则

1、坚持政策扶持，确保藏香原材料供应户得到实惠、产业健康发展。鼓励和引导藏香原材料积极参与项目建设，真正“确保农村贫困家庭开展创收活动、增加困难群众的文化和技能、提高困难群众的社会经济地位”的目标。

2、坚持保护非遗文化产业，确保藏香制作这一非遗文化产业传承、挖掘、推介。在藏香加工、销售的同时，将藏香古法制作这一非物质文化遗产得到传承、推介，让更多的群众感受藏香文化、感受藏香制作非遗产品，达到经济效益和非遗传承双丰收。

3、坚持生态优先，确保生态环境得到有效保护。藏香原材料的提供以不破坏生态环境为前提，实施后有利于有效保护生态环境，提高藏香产业发展的综合效益。

4、坚持机制创新，确保藏香产业可持续发展。走订单生产之路，确保藏香销售稳步提升。

附件：青海柏域藏香厂营业执照复印件。