各乡镇人民政府，高寨街道办事处，县政府各部门，绿色产业园管委会、农业示范园区管委会、土族故土园景区管委会，各科级事业单位，各人民团体：

为贯彻落实国务院、省政府、市政府全面实行行政许可事项清单管理的部署要求，进一步明晰行政许可边界、规范权力运行，持续深入优化营商环境和推进政府职能转变，经县人民政府第22次常务会议研究同意，现公布《互助县行政许可事项清单（2022年版）》（以下简称《县行政许可清单》），并就做好清单管理工作相关事宜通知如下。

一、动态调整事项清单。县行政审批改革办公室牵头，各相关部门配合依托全省标准化政务服务事项管理系统，将县级行政许可事项清单全部纳入全县行政许可管理系统。对全县行政许可事项清单实行动态管理，上级清单作出动态调整的，要及时进行调整。权责清单、市场准入负面清单、政务服务事项基本目录、“互联网+监管”事项清单、投资项目审批事项清单、工程建设项目审批事项清单等中涉及的行政许可事项，要严格与行政许可事项清单保持一致，确保同步更新、同频共振。各相关部门、单位要大力清理整治变相许可，在行政许可事项清单之外，有关行政机关和其他具有管理公共事务职能的组织以备案、证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等名义要求行政相对人经申请获批后方可从事特定活动的，应当认定为变相许可，要通过停止实施、调整实施、完善设定依据等方式予以纠正。

二、规范行政许可运行。全面实施行政许可事项清单管理，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。各相关部门、单位要加强与省、市主管部门的沟通对接，依照省、市主管部门制定下发的行政许可事项实施规范，对全县清单内的行政许可事项逐项制定实施规范，明确子项、办理项、许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批时限、收费、许可证件、数量限制、年检年报等内容，并向社会公布。行政许可实施机关依照行政许可实施规范制定办事指南，并向社会公布。办事指南一经公布，必须严格遵照执行，不得随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费、数量限制等，不得超时限办理行政许可，可适当作出有利于行政相对人的合理优化调整。

三、坚决筑牢监管底线。各相关部门、单位要加强与省、市主管部门的沟通对接，依照省、市主管部门公布的监管规则和标准，制定公布行政许可事项监管规则及标准，对列入清单的事项，纳入“互联网+监管”平台管理，提升监管的精准性和有效性。对取消和下放的行政许可事项，要明确监管层级、监管部门、监管规则及标准，对授权、履职不到位的要严肃问责，坚决杜绝一放了之、只批不管等问题。严格依照法律法规和“三定”规定，确定监管主体；法律法规和“三定”规定未明确监管职责的，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，确定监管主体。对多部门共同承担监管职责的事项，行业主管部门会同相关部门实施综合监管。有关部门之间就监管主体存在争议的，报县人民政府研究决定。

四、持续强化监督问责。县审改办要加强对各相关部门行政许可事项清单管理、实施情况的指导、监督和督促，对违法违规编制清单、实施行政许可或者实施变相许可等问题，要及时督办整改，情节严重的，要依法依规严肃追责问责。各相关部门要切实履行责任，确保行政许可实施规范完整准确、衔接有序。要做好行政许可事项清单公布和清单管理的政策解读工作，畅通投诉举报渠道，依托“12345政务服务便民热线”、政务服务“好差评”系统、政府门户网站等接受社会监督。

附件：互助县行政许可事项清单（2022年版）

互助土族自治县人民政府

2022年10月21日