互政办〔2022〕87号

互助土族自治县人民政府办公室

关于转发2022年互助县第三次对实际种粮农民

发放一次性补贴工作方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

县农业农村和科技局拟定的《2022年互助县第三次对实际种粮农民发放一次性补贴工作方案》已经县人民政府研究同意，现转发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

                 互助土族自治县人民政府办公室

                2022年9月23日

2022年互助县第三次对实际种粮农民

发放一次性补贴工作方案

为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，应对农资市场价格上涨对实际种粮农民增支影响，通过对种粮农民发放一次性补贴，释放支持粮食生产的积极信号，保障种粮农民合理收益，稳定农民收入，确保粮食安全。根据《青海省财政厅、青海省农业农村厅关于印发2022年青海省再次对实际种粮农民发放一次性补贴实施方案的通知》（青财农字〔2022〕1321号）精神，结合县情实际，特制定如下工作方案。

一、实施内容

（一）补贴对象。一次性补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业（国有农牧场）等新型经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

（二）补贴依据。2022年全县小麦、青稞种植面积，兼顾马铃薯、蚕豆、豌豆等其他粮食作物面积。

（三）补贴标准。结合此次下达的一次性补贴资金额度、粮食作物播种面积、耕地地力保护补贴结余资金，经县农业农村和科技局测算，确定此次补贴标准为4元/亩。

（四）补贴方式。直接将补贴发放到惠民惠农补贴“一卡通”。

二、实施步骤

第一阶段：9月22日前，县农业农村和科技局拟定工作方案，会同县财政局核定此次补贴标准，并报请县人民政府审定后印发实施。

第二阶段：9月26日前，乡镇、村委会以上次实际种粮农民一次性补贴最终发放面积为依据，核实上报此次一次性补贴面积。

第三阶段：9月30日前，经乡镇、县级审核后，将补贴资金发放到实际种粮农民手中。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇和县农业农村等部门按照粮食安全党政同责的要求，健全县、乡、村工作推进机制。县农业农村和科技局要做好全县实际种粮面积统计汇总工作。县财政局要制定补贴标准，及时发放补贴。各乡镇要指导所辖行政村精准识别实际种粮农民，做好补贴面积核实等具体工作。

（二）规范补贴发放流程。县农业农村和科技局要充分运用现代化信息技术手段，利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承包数据、农户和新型经营主体身份信息等数据，精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实，严格落实补贴公开公示要求，依法依规公开补贴信息，提高资金使用透明度。县财政局要根据县农业农村和科技局提供的补贴对象、种粮面积按照惠农惠民补贴“一卡通”、国库集中支付方式从粮食风险基金专户直接发放补贴资金，对于国有农牧场补贴资金按照属地化管理原则进行确认和发放。

（三）加强资金督导监管。县农业农村和科技局要建立日调度制度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对进度较慢的乡镇将进行实地督导，督促加快进度，按期完成任务。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，县政府将依法依规严肃处理。

（四）做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广。各乡镇和县广电部门充分利用广播、电视等媒体及门户网站、微信公众号做好宣传。各乡镇、村设置专栏做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为第三次一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者，补贴目的为稳定农民收入。

（五）按时总结上报。全县实际种粮农民一次性补贴资金发放工作结束后，县农业农村和科技局会同县财政局要汇总补贴发放情况，形成总结报告，于10月10日前上报市财政局、市农业农村局。

联 系 人：杨红玉

联系电话：13897223105

附件：互助县2022年第三次对实际种粮农民发放一次性补贴发放表