互政办〔2022〕27号

互助土族自治县人民政府办公室

关于转发互助县2022年对实际种粮农民

发放一次性补贴工作方案的通知

各乡镇人民政府、高寨街道办事处，县政府有关部门：

县农业农村局拟定的《互助县2022年对实际种粮农民发放一次性补贴工作方案》已经县人民政府研究同意，现转发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

                 互助土族自治县人民政府办公室

                2022年4月6日

互助县2022年对实际种粮农民发放

一次性补贴工作方案

为全面贯彻落实党中央、国务院和省市决策部署，积极应对农资市场价格上涨对实际种粮农民增支的影响，通过对种粮农民发放一次性补贴，释放支持粮食生产的积极信号，保障种粮农民合理收益，稳定种植面积，稳定农民收入，确保粮食安全。根据《2022年青海省对实际种粮农民发放一次性补贴实施方案》（青财农字﹝2022﹞254号）文件精神，特制定如下工作方案。

一、实施内容

（一）补贴对象。一次性补贴发放对象为实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业（国有农牧场）等新型经营主体。对于开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据服务双方合同（协议）约定，结合实际情况确定补贴发放对象，原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。

（二）补贴依据。2022年全县小麦、青稞种植面积，兼顾马铃薯、蚕豆、豌豆等其他粮食作物面积。

（三）补贴标准。结合此次下达的一次性补贴资金额度、粮食作物播种面积、耕地地力保护补贴资金结余情况，确定具体补贴标准。

（四）补贴方式。采取惠民惠农补贴“一卡通”方式直接发放补贴或者协商减少地租等方式。

二、实施步骤

第一阶段：4月6日前，县农业农村局拟定工作方案，报县人民政府审定后印发实施。

第二阶段：4月15日前，各乡镇以村为单位精准识别实际种粮农户,填报种粮面积统计表，并经核实公示后汇总报县农业农村局。

第三阶段：4月20日前，县财政局会同县农业农村制定补贴标准，将补贴资金发放到实际种粮农民手中。同时，从4月15日起，开始进行每日调度。

第四阶段：4月20起，县农业农村局、县财政局抽查补贴资金发放情况。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇和县农业农村局、县财政局等部门要按照粮食安全党政同责的要求，健全县、乡工作推进机制。县农业农村局负责做好全县实际种粮面积统计汇总工作。县财政局负责制定补贴标准、确定补贴方式，及时发放补贴等工作。各乡镇负责做好实际种粮农民精准识别，种粮面积核实等具体工作。

（二）规范补贴发放程序。县农业农村局要充分运用现代化信息技术手段，利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承包数据、农户和新型经营主体身份信息等数据，精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实，严格落实补贴公开公示要求，依法依规公开补贴信息，提高资金使用透明度。县财政局根据县农业农村局提供的补贴对象、种粮面积按照惠农惠民补贴“一卡通”、国库集中支付方式从粮食风险基金专户直接发放补贴资金，国有农牧场补贴资金按照属地化管理原则进行确认和发放。

（三）加强资金督导监管。从4月15日起，县农业农村局、县财政局建立对下日调度制度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对执行进度慢的乡镇将进行实地督导，对不能按时限完成补贴资金发放的乡镇，由县政府对其进行约谈。各乡镇补贴资金全部发放完成后，将适时开展重点检查，对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。

（四）做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广。各乡镇、有关部门要高度重视，充分利用广播、电视等媒体及门户网站、微信公众号做好宣传，各乡镇、村级设置专栏做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入要引导基层干部，特别是乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。

（五）按时总结上报。实际种粮农民一次性补贴资金发放工作结束后，县农业农村局会同县财政局要及时汇总补贴发放情况形成总结报告，于4月25日前上报市财政局、市农业农村局。

联 系 人：杨红玉    联系电话：13897223105

附件：1.互助县2022年实际种粮农民发放一次性补贴摸底

       排查表（村级填制）

　　　2.互助县2022年实际种粮农民发放一次性补贴摸底

　　　　排查汇总表（村级填制）

　　　3.互助县2022年实际种粮农民发放一次性补贴摸底

　　　　排查汇总表1（乡镇级填制）

　　　4.互助县2022年实际种粮农民发放一次性补贴摸底

　　　　排查汇总表2（乡镇填制）