互政办〔2022〕21号

互助土族自治县人民政府办公室

关于转发互助县2022年成品油市场“双随机、一公开”

部门联合执法检查工作方案的通知

县政府有关部门，省驻县有关单位：

 县市场监管局拟定的《互助县2022年成品油市场“双随机、一公开”部门联合执法检查工作方案》已经县政府同意，现转发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

                 互助土族自治县人民政府办公室

                 2022年3月22日

互助县2022年成品油市场

“双随机、一公开”部门联合执法检查工作方案

为扎实推进成品油市场综合监管改革工作，建立健全综合监管机制，规范成品油市场经营管理秩序，根据《海东市人民政府办公室关于印发海东市2022年成品油市场“双随机、一公开”部门联合执法检查工作方案的通知》（东政办〔2022〕26号）文件要求，决定在全县范围内组织开展2022年成品油市场“双随机、一公开”部门联合执法检查，制定如下方案。

一、工作目标

按照“进一次门、查多项事”综合监管原则，确定成品油市场主体检查事项，组织开展“双随机、一公开”部门联合执法检查，依法向社会公示检查结果，对检查发现的违法行为，依法由各相关部门进行处理。推动行政处罚与刑事司法有效衔接，构成违法犯罪的，依法追究违法犯罪者刑事责任，进一步加强成品油市场主体信用体系建设，促进全省成品油市场规范、有序、健康发展。

二、检查队伍及内容

（一）组建联合执法队伍。县市场监管局和县商务局牵头，各成员单位参与，组建互助县成品油市场联合执法队伍，依照法律、法规、规章规定，按照《互助县成品油市场综合监管事项清单》责任分工，根据成品油市场主体检查事项（附件1），开展联合执法检查，填写成品油联合执法现场检查记录表、成品油联合执法检查情况汇总表（附件2、附件3）。

（二）成立督导检查组。成立互助县成品油市场联合执法督导检查组，由县市场监管局主管副局长、商务局主管副局长任组长，县成品油市场综合监管成员单位（县公安局、县人社局、县自然资源局、县生态环境局、县商务局、县卫健局、县应急局、县税务局、县气象局、县消防救援大队）业务人员任组员，对全县成品油市场联合执法情况开展督导检查。

（三）督导检查内容。听取联合检查工作组织实施情况；查阅各成品油检查单位检查台账资料，重点查看各部门检查事项执行落实情况，工作平台检查结果录入情况等；实地核查联合执法进展情况和问题整改落实情况，对工作不力、进展缓慢的单位予以跟踪督办。

三、工作内容

检查工作从即日起至4月11日分为四个阶段。

（一）检查准备阶段（3月16日起至3月22日前）。县各成品油检查部门自行组织学习检查事项相关内容，宣传贯彻成品油市场综合监管改革政策及法律法规。补足配齐执法人员库，核对成品油市场主体名录库信息。各部门自行通过工作账号登录工作平台，获取检查对象名单。各部门要及时将检查人员名单录入工作平台，并随机匹配检查对象与检查人员。

（二）检查实施阶段（3月22日至3月31日）。按照本方案规定事项，依法对检查对象开展现场检查，填写《成品油联合执法现场检查记录表》并要求企业法定代表人（负责人）签字、盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可以拍照或者录像的方式记录被检查者信息。对检查中发现的违法违规行为，有关部门要按照职责依法依规调查处理，指导督促企业限期整改，涉嫌刑事犯罪的及时移交公安机关，依法追究刑事责任。

（三）结果公开阶段（4月1日至4月5日）。联合检查组于检查结束之日起5日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，登录工作平台，将检查结果内容录入，并通过国家企业信用信息公示系统（青海）向社会公示，确保检查结果公示率达到100%，后续产品质量检查结果和需要作出行政处罚等事项按照规定程序公示。

（四）总结完善阶段（4月9日前）。各检查部门认真总结联合执法工作情况，建立“一企一档”检查卷宗，及时整理归档保存实地检查记录表、实地检查照片、责令整改通知书等检查工作书面材料，健全跨部门“双随机、一公开”联合检查工作制度、机制和模式，推进部门“双随机、一公开”联合检查常态化制度化，不断提升事中事后监管水平。4月9日前，县市场监管局将检查情况及《成品油联合执法检查情况汇总表》报市市场监管局。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各有关部门要充分认识开展成品油市场部门联合执法检查工作的重要性、紧迫性，按照联合检查事项要求，进一步细化责任分工，健全工作机制，明确目标、强化措施、落实责任，确保联合执法检查工作落实落地。

（二）发挥监管合力，确保工作实效。各有关部门要严格按照工作部署，密切协作，形成合力，确保联合检查有序开展，自觉遵守工作纪律，坚决杜绝检查不彻底、责任不落实、执法不严格的现象 。

（三）注重总结提高，夯实工作基础。各有关部门在联合执法检查过程中，要及时分析解决问题、总结经验做法，形成可复制可推广的长效制度措施，进一步规范全县成品油市场秩序，促进成品油市场有序健康发展。

联 系 人：聂永忠（电话：13299838898）

联 系 人：赵永财（电话：17697532100）

电子邮箱：731597720@qq.com

附件：1.互助县成品油市场主体（加油站）“双随机、一公开”检查事项清单

      2.成品油联合执法现场检查记录表

      3.成品油联合执法检查情况汇总表