互政〔2021〕63号

互助土族自治县人民政府

关于批转互助县2021年农业生产救灾资金

实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

 县农业农村和科技局拟定的《互助县2021年农业生产救灾资金实施方案》已经县人民政府研究同意，现批转给你们，请认真组织实施。

                 互助土族自治县人民政府

                 2021年10月14日

互助县2021年农业生产救灾资金项目实施方案

 根据海东市财政局《关于调整下达2020年农业生产救灾资金的通知》（东财农字〔2021〕122号）文件精神，为认真做好2021年农业生产救灾工作，加强救灾补价种子的供应管理，保证救灾补价种子供应到受灾缺种农户手中，确保明年春播生产顺利开展，特制定本方案。

 一、总体思路

 以救助今年受灾群众恢复生产为目标，安全、高效、规范使用救灾资金、提高资金使用效益，帮助受灾农户恢复生产，降低灾害损失，促进灾区农业生产，确保明年农业生产取得好收成。

 二、补助原则

 严格按照财政部、农业农村部、水利部印发的《农业生产和水利救灾资金管理办法》（财农〔2019〕117号）文件精神，合理利用救灾专项补助资金，帮助灾民恢复生产。主要用于小麦、青稞种子及蔬菜种子补助。坚持公平、公正、公开的原则，保证救灾物资组织、调运、分配、供应和管理工作规范化，确保受灾农户得到生产救助。

 三、灾情报告及认定

（一）由各乡镇政府根据小麦、蔬菜遭受自然灾害的情况向互助县农业农村和科技局书面上报受灾面积及损失程度。

（二）由县农业农村和科技局成立核灾评估小组（详见附件），对全县各乡镇小麦、蔬菜遭受的自然灾害面积及受损程度（受灾、成灾、绝收）进行实地勘验核查，并作出灾情评估结论作为救灾补助的依据。

 四、补助资金及补助标准

（一）补助资金：海东市下达我县救灾补助资金共170万元。根据受灾情况及灾情评估结论，结合我县实际，按照因素法分配，小麦、青稞种子补助资金150万元；蔬菜种子补助资金20万元。按照《农业生产和水利救灾资金管理办法》（财农〔2019〕117号）规定，我县以补助小麦、青稞、蔬菜种子为救灾补助方式。

（二）补助标准：全县统计受灾面积10.267万亩。其中粮食作物受灾37000亩、成灾63067亩、绝收200亩；蔬菜成灾4000亩（详见附表）。根据《农业生产和水利救灾资金管理办法》规定，农作物受灾根据受灾轻重程度，按受灾每亩5-10元、成灾每亩10-20元、绝收20-50元标准测算，小麦、青稞受灾按每亩8公斤补助、计9.6元；成灾按每亩15公斤补助、计18元；绝收按每亩40公斤补助、计48元的标准补助。蔬菜成灾按每亩50元标准补助，补价供应小麦、青稞种子125万公斤，每公斤补助1.2元，共计补助资金170万元。群众自筹每公斤3元。

 五、补助供应品种及办法

（一）供应品种

1.小麦品种：以互助红、阿勃、高原437、青麦1号、青麦10号、互麦15号为主。

2.青稞品种：以肚里黄为主。

3.蔬菜品种：娃娃菜，葱，甘蓝，叶菜类等蔬菜种子。

（二）供应办法

1.小麦、青稞种子供应办法：各乡镇按灾区受灾程度分配补助种子（详见附件）。灾区农户在购买补价种子时必须按照乡政府分配表、持村委介绍信、本人身份证或户口本、印章到指定的供种点进行购种。灾区补价种子购种日期截止2022年3月25日，逾期不购者，将对分配指标进行调剂。

2.蔬菜种子供应办法：县蔬菜技术服务中心完成对受灾种植大户的调查取证后10月份进行物资采购，统一供种。

六、组织管理与保障措施

（一）加强组织领导。成立以县政府分管副县长为组长，县农业农村和科技局局长为副组长，县财政局、县审计局、县农业农村和科技局负责人为成员的农业生产救灾资金项目实施领导小组（详见附件），把灾区救灾作为重点工作，主要领导亲自抓，分管领导全力抓。各乡镇成立相应的工作领导小组，确定好受灾村社及农户，制定救灾方案，上报救灾种子分配方案，切实做好救灾种子供应工作，确保救灾种子供应到受灾农户手中，做到组织领导到位、思想认识到位、工作措施到位、救灾资金补助到位。

（二）做好宣传公示。通过广播、电视等媒体对救灾补助项目实施情况进行宣传，对全县受灾面积及救灾种子分配方案在政府网上进行公示。

（三）严格管理措施。严格按照《农业生产和水利救灾资金管理办法》规定，认真规范做好灾情认定，确保灾情认定准确，救灾措施有力，农业生产恢复有序，稳产保收到位。同时，切实加强救灾资金监督管理，确保生产救灾资金专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、挪用生产救灾资金，确保农户受益。

（四）及时供应物资。县农业农村部门保证救灾种子及时足额到位，加强种子质量自检，确保全县救灾种子供应渠道畅通、规范有序、质量有保障，及时发放到位。

附件：1.互助县农业生产救灾资金项目实施领导小组

      2.互助县农业核灾评估小组

      3.互助县2021农业生产灾情汇总表

      4.互助县2021年农业生产救灾种子补助供应分配表

附件1

互助县农业生产救灾资金实施领导小组

组  长：逯永平  县人民政府副县长

副组长：星全鹄  县农业农村和科技局局长

成  员：刘永学  县农业农村和科技局副局长

        陈得钰  县财政局副局长

        徐有侠  县审计局副局长

        何有福  县农业农村和科技局项目办主任

        张文泰  县农业农村和科技局资金核算中心主任

        李万才  县种子站站长

        朱安香  县蔬菜技术服务中心主任

附件2

互助县农业核灾评估小组

组  长：郭  雄  县蔬菜技术服务中心副主任

组  员：李万才  县种子站站长

        杨生栋  县农业农村和科技局信息员

        宋海涛  县种子站副站长

        马立军  县人工影响天气服务中心副主任

        刘永忠  县农业技术推广中心农艺师

附件3

互助县2021农业生产灾情汇总表

附件4

互助县2021年农业生产救灾种子补助供应分配表