互政办〔2015〕129号

互助土族自治县人民政府办公室

关于转发互助县2015年小麦青稞玉米良种

补贴项目实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门，省驻县有关单位：

县农业和科技局拟定的《互助县2015年小麦青稞玉米良种补贴项目实施方案》已经县人民政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。

互助土族自治县人民政府办公室

2015年8月4日

互助县2015年小麦青稞玉米

良种补贴项目实施方案

为进一步优化农作物种植结构，提高全县良种使用率和粮食生产效益，稳定粮食种植面积，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”的原则，积极实施小麦、青稞、玉米良种补贴项目，加快优质、高产良种推广步伐，进一步提高粮食综合生产能力，促进全县粮食稳定发展和农民持续增收。

二、工作原则

（一）坚持整体推进的原则。按照农民（含农场职工）实际种植的面积全部给予补贴，实现全县小麦、青稞、玉米良种补贴全覆盖。

（二）坚持品种择优的原则。确定适应性好、抗逆性强、优质高产、市场前景较好、群众认可、通过审定的品种作为补贴的品种。

（三）坚持农民自愿的原则。在充分尊重农民愿意的基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民推广使用优良农作物品种。

三、补贴内容

（一）补贴范围：全县小麦、青稞和玉米种植户(含农场职工)，高寨、红崖子沟、威远等乡镇征用耕地除外。

（二）补贴标准：根据省级167.9万元资金和全县小麦、青稞、玉米种植面积（各乡镇上报汇总数据）确定。

（三）补贴对象：生产中使用小麦、青稞、玉米三种作物良种的农民（含农场职工）。

（四）补贴方式：补贴资金全部通过“一卡通”方式直接兑现给种植农户（含农场职工）。

四、补贴程序

（一）统计数据：各乡镇组织各村在调查核实的基础上，将各村小麦、青稞、玉米种植面积、种植品种、农户花名、“一卡通”帐号、联系方式等农户（含农场职工）基本信息进行登记造册、统计汇总；

（二）张榜公示：各村小麦、青稞、玉米种植面积统计汇总完毕后，在本村范围内进行张榜公示，公示无异议后，由乡镇人民政府汇总统计，并于8月20日前将统计表（电子版）报送至县农业科技局；

（三）确定标准：县农业科技局根据各乡镇上报的小麦、青稞、玉米种植面积和省级补贴资金确定单位补贴标准及农户补贴资金；

（四）发放资金：农业科技局、财政局、农商银行通过“一卡通”将农户补贴资金发放到每个农户手中；

（五）建立档案：按照“县级有区域图、乡级有落实表、村级有到户清册”的要求，建立健全县、乡、村三级农作物良种补贴档案。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保全县小麦青稞玉米良种补贴工作顺利开展，成立由主管县长任组长，县农业科技、财政、审计、监察等部门负责人为成员的工作领导小组，负责全县小麦青稞玉米良种补贴工作的指导和实施。各乡镇要成立相应机构，安排专人负责，组织本乡镇良种补贴有关数据统计、汇总、上报和相关资料登记、造册、公示、核查等工作，在上报数据时做到准确、全面，不能出现漏报、虚报、误报和迟报。

（二）强化协调配合。各乡镇、相关部门要统一思想，提高认识，加强配合，形成合力，保质保量完成各项工作任务。财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作；农业部门负责项目组织实施、制定方案、良种推介、技术服务等工作；农商银行负责全县小麦青稞玉米良种补贴资金的发放工作；监察、审计部门负责做好项目实施过程、补贴资金发放等监督工作。

（三）规范发放程序。各乡镇在种植面积核实、补贴资金发放等过程中，要坚持公开、公平、公正、透明的原则，对补贴面积、补贴标准、补贴金额等有关内容实行村级公示，公示时间不得少于7天，自觉接受公众监督。同时，要加强项目资金监管，确保补贴资金专款专用，严禁任何单位和个人套取、挤占、挪用补贴资金现象的发生。

（四）加强宣传引导。县广电、农业等相关部门和各乡镇人民政府要充分利用广播、电视、宣传栏等媒介，采取印发宣传材料、召开动员会议、设置宣传专栏等多种形式，向广大农民群众和基层干部宣传良种补贴相关政策、推介补贴品种及配套栽培技术措施等内容，让良种补贴政策家喻户晓，人人皆知，提高广大农民群众应用良种的积极性。为落实好良种补贴政策，促进全县粮食生产稳定发展营造良好的社会氛围。

责任编辑：czt