互政办〔2017〕15号

互助土族自治县人民政府办公室

关于切实做好春运期间安全生产工作的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门，北山景区管委会，农业示范园区管委会，土族故土园景区管委会，绿色产业园管委会综合办公室，各科级事业单位，省驻县各单位：

根据《海东市人民政府办公室关于切实做好春运期间安全生产工作的通知》（东政办〔2017〕5号）要求，结合1月11日召开的全国、全省安全生产电视电话会议上马凯副总理和王建军省长重要讲话精神，为切实做好全县2017年春运期间安全生产各项工作，现将有关事宜通知如下：

一、扎实开展安全隐患排查

春运工作涉及广大人民群众的切身利益，是一项重要的民生工程。各乡镇、各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记视察青海工作时的重要讲话精神，以及王国生书记“隐患就是事故、安全生产没有淡季”，王建军省长“安全责任重于泰山、安全生产事关全局”和市委市政府主要领导“宁可防空、不可空防”的要求，进一步强化安全生产主体责任，建立隐患分类管理和整改制度，对投入春运的线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查，发现问题立即整改。要按照横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区的要求，对车站、运输企业、运输车辆、从业人员、道路桥梁等重点领域和薄弱环节彻底查、反复查，对查出的问题实行“零容忍”，对于重大隐患和突出问题要实行挂牌督办；对于带有普遍性、苗头性、倾向性的问题和隐患，要及时研究对策、提出整改措施，从根本上解决问题。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的单位或个人，实行倒查问责；对存在重大安全隐患未及时治理整改的运输企业，依法责令停业整顿。

二、严格落实主体责任

1.为切实保障春节期间道路运输安全生产工作，经县政府研究，决定成立2017年春运工作领导小组，由下列人员组成：

组 长： 安永辉 县人民政府县长

副组长：费崇义 县人民政府副县长

薛顺云 县人民政府副县长

韩 龙 县人民政府副县长、县公安局局长

成 员： 毛晨明 县人民政府办公室副主任

王苏平 县交通运输局局长

李成龙 县市场监督管理局局长

闫占邦 县安全生产监督管理局局长

姜发隆 县城市管理综合执法局局长

仲鹏祥 县发改委副主任

陈义明 县气象局局长

汪全福 县公安局副局长

梁 涛 县消防大队大队长

领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，王苏平同志兼任办公室主任，汪全福同志兼任办公室副主任，主要负责全县春运工作的综合协调，及时掌握春运动态，协调处理各种突发事件，确保圆满完成春运各项任务。

2.为切实落实领导小组职责，加强督促检查，确保春运期间安全生产工作，特成立三个专项督查组，对全县春运期间安全生产工作进行全面督促检查。成员如下：

第一组：

组长：费崇义 县人民政府副县长

成员：闫占邦 县安监局局长

李成龙 县市场监管局局长

陈义明 县气象局局长

督查内容：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。安监部门负责督促全县全面落实安全生产责任，强化春运期间对烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等环节的安全监管，细化各项安全管控措施，完善应急处置预案，严防安全事故发生。市场监管部门要加强春运期间食品药品安全监管工作，加大对超市、客运站周边食品摊点等重点区域的监管力度。气象部门要加强天气预报工作，及时提供气象分析资料。

第二组：

组长：薛顺云 县人民政府副县长

成员：王苏平 县交通局局长

梁 涛 县消防大队大队长

督查内容：按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，进一步夯实责任，切实抓好工作落实。交通部门要严格落实24小时动态监控制度，强化雪天、冰冻等恶劣天气下道路通行安全管理。对汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定；要加强一线从业人员的安全教育培训，对不符合规定的从业人员要一律采取调离岗位、培训上岗等处置措施；要进一步完善安全检查制度，严格执行各项安检规定，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐公共交通工具。同时，加强对运输市场的管理，重点查处非法营运、售票、不按规定线路行驶和不按规定进站经营等违法违规行为，加大对公路桥梁的检修频次，及时消除隐患。消防单位要进一步强化责任落实，加大对人员密集场所，尤其是车站、网吧、超市、加气站、加油站等重点领域的消防安全工作。

第三组：

组长： 韩 龙 县人民政府副县长、县公安局局长

成员：姜发隆 县城市管理综合执法局局长

仲鹏祥 县发改委副主任

汪全福 县公安局副局长

督查内容：公安部门要负责做好对交通沿线、车站及周边地区的治安管理，坚决打击“车匪路霸”等侵害旅客权益的非法活动和超速、超员、超载、酒驾等各类严重交通违法违规行为，加强道路交通安全监管，严厉查处无牌无证、假牌假证车辆，从严处罚客车超员等行为；大力整治机动车乱停乱放行为，加强重点路段交通疏导，维护好交通秩序。发改（物价）部门负责及时查处擅自哄抬客运票价违法行为。城管部门负责车站周边及路边市场摊点的整治，改善客运环境。

三、提升春运服务水平

各乡镇、各有关部门要充分认识春运工作的重要性、艰巨性和复杂性，在保安全、保出行的基础上，不断提升服务水平，满足群众出行需求。

（一）明确责任，建立健全工作机制。各乡镇、各有关部门要成立春运工作领导小组，建立健全工作责任制，做到领导、组织、措施、服务、保障“五到位”。

（二）以人为本，不断提升服务质量。各乡镇、各有关部门要以方便旅客出行为目标，牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。

（三）广泛宣传，营造良好社会氛围。各乡镇、各有关部门要充分利用电视、互联网、短信、宣传栏等宣传载体，及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息，适时报道客车班期时刻以及加班临客等信息，为旅客出行提供方便。

（四）加强值守，落实报送报告制度。各乡镇、各有关部门要严格落实春运期间24小时值班备勤、领导带班制度和重大问题报告制度，做好应对突发事件的准备，确保春节期间安全生产形势稳定。

互助土族自治县人民政府办公室

2017年1月22日