互政办〔2017〕80号

互助土族自治县人民政府办公室

关于转发互助县2017年农业机械

购置补贴工作方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门，省驻县有关单位：

县农牧局拟定的《互助县2017年农业机械购置补贴工作方案》已经县人民政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

互助土族自治县人民政府办公室

2017年5月11日

互助县2017年农业机械购置补贴工作方案

为进一步提高全县农业机械化水平，实施好2017年农机购置补贴工作，根据《关于印发青海省2017年农业机械购置补贴实施方案的通知》精神，结合县情实际，特制定本方案。

一、补贴规模

今年下达给我县农机购置补贴资金900万元（中央资金800万元，省级资金100万元）。为保证补贴工作的顺利实施，县财政配套工作经费10万元，实行“自主购机，定额补贴，县级结算，直补到卡”的工作模式，在我县19个乡镇294个行政村、农场（林场）、畜牧养殖场、农牧业企业具体进行实施。

二、补贴机具

根据我县实际情况和青海省2017年度农业机械购置补贴产品种类，主要补贴：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、设施农业设备和其他机械等10大类24个小类69个品目机具（详见附件），并对我县确定公布补贴范围内的机具实行敞开补贴。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品，并且已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

三、补贴标准

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械实行统一的补贴标准，通用类机具最高补贴额执行农业部相关规定，非通用类产品按照青海省2017年农业机械购置补贴产品补贴额执行。根据我县农业和农机化发展实际，玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。对马铃薯收获机、深松机、铺膜机、残膜回收机、95马力以上轮式拖拉机在中央资金补贴额的基础上，可用省级资金进行累加补贴，深松机按不超过中央补贴额的90%进行累加补贴，马铃薯收获机、铺膜机、残膜回收机、95马力以上轮式拖拉机按不超过中央补贴额50%进行累加补贴。农机专业合作组织和农垦企业予以优先安排补贴。

四、补贴对象

补贴对象为直接从事农牧业生产的个人和农牧业生产经营组织。农牧业生产经营组织包括农牧民合作社、家庭农牧场，也包括直接从事农牧业生产的农牧业企业等。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要优先考虑安排农机专业合作社、家庭农牧场，最后考虑农牧业企业，要按照公平公正公开的原则确定。申请人员的条件相同或不易认定时，根据申请补贴的先后排序或农民易于接受的其它方式确定。因补贴资金所限未能享受到补贴的申请购机者可在今年优先补贴。对每一类补贴对象年度内享受补贴购置农机具的台（套）数或享受补贴资金总额设置上限，具体办法结合我县实际召开领导小组工作会议确定。补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。

五、补贴方式

（一）补贴政策。今年农业机械购置补贴政策实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”的兑付方式。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关资料和购买机具的真实性承担法律责任。县级农机主管部门、财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。

（二）工作流程。今年农业机械购置补贴工作流程采用先购后补的方式，即购机者可以先购置农机具，后办理补贴手续，采取购后公示的方式予以公示。农牧民购机后，只需到农机部门提供机具购置发票等相关材料进行核实验机，即可办理直补到卡。购补工作采用由县农牧部门购机补贴办公室填写机具信息表（供货表），即经销企业不再参与农机购置补贴工作的过程，补贴机具信息由县购机补贴人办公室按照购机者提供的身份证或组织机构代码证、发票、机具编号、人机合影照片等信息直接录入。县级农机化主管部门要按时限向财政部门提交相关资料，财政部门按时限组织补贴资金兑付工作，原则上结算时限为每月结算一次。对2016年12月1日以前已购置安装国Ⅱ柴油机的农业机械，根据青海省农牧厅《关于明确安装国Ⅱ柴油机的农业机械办理农机购置补贴事项的通知》要求，5月15日前要补贴兑付完成，5月15日后不再补贴安装国Ⅱ柴油机的机具。

六、机具补贴工作程序

（一）成立购机补贴工作领导小组。各乡镇人民政府要制定《2017年农业机械购置补贴项目实施方案》，并及时向农牧民公布补贴专项实施范围，补贴机具种类，补贴标准，申请程序和相关要求等内容。

（二）购机者根据补贴目录自主选择购买机具，农户购机后，需到县农牧局农机购置补贴办公室提供机具购置发票等相关材料办理补贴手续，并进行核实验机。

（三）对办理了补贴手续的农户，县农牧部门要在互助县人民政府网（http://www.huzhu.gov.cn/）上进行县级公示。各乡镇人民政府要在本乡、村再进行公示，公示无异议后，县财政将补贴资金打到农户的“一卡通”上。

（四）县农牧和财政部门对补贴购买的农机具及时进行登记、上报、打印，建立购机补贴纸质档案和电子档案信息。供货方负责在补贴机具显著位置上做出国家补贴机具和编号的统一标记。实行牌证管理的机具，购机者要及时到县农机管理部门办理牌证手续。

（五）县农牧、财政部门和各乡镇人民政府对购机补贴情况进行核实和跟踪检查，补贴的农机具要组织逐台核实，对补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实，做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”。督促供货方搞好售后服务，并为购机者提供技术、信息等服务，切实让农民得到实惠。同时，加强对补贴机具的调查回访和相关部门对我县农机购置补贴工作满意度测评。年度补贴工作结束后，要以公告的形式将所有享受补贴的农户信息和县级农机购置补贴政策落实情况报告在县级农业信息网上公布，主动接受社会监督。

七、保障措施

（一）加强领导，密切配合。成立由主管县长任组长,农牧、财政、公安、市场监管等部门组成的县农业机械购置补贴工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农牧局，具体负责补贴资金和补贴机具的管理、方案编制以及购机申请审核、登记、公示、确认书签订、购机核实等工作。县财政和农商银行负责补贴资金的发放工作。

（二）规范程序，严格管理。各乡镇人民政府和相关部门要认真履行职责，落实工作责任，严格遵守国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发〔2011〕4号）要求，规范操作，强化管理，严禁吃、拿、卡、要行为发生。不得指定农民购机，由农民自主选择经销商和补贴产品，并与经销商协商机具价格。各乡镇人民政府对农民投诉多、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范等问题进行调查核实，对于存在降低配置、以次充好、骗补套补等违法违规行为的产销企业，要及时上报购机补贴办公室。各乡镇人民政府要积极动员购机农户和专业合作社大力开展机耕、机播、机收等服务，进一步提高农业机械化作业水平。

（三）层层负责，狠抓落实。县农机站要积极抽调技术人员分片包乡，深入基层，协助各乡镇社会经济服务中心和农机管理人员做好购机补贴政策宣传咨询服务及购机申请人调查摸底、审核统计、汇总上报等工作。县农牧部门要组织协调农机企业（经销商）做好补贴机具的供货及售后服务工作。县财政部门要将资金及时拨付到位，打到农户的“一卡通”上，让农民享受到惠农政策带来的实惠。

（四）公开信息，做好宣传。各乡镇人民政府和县农牧部门要利用会议、广播、电视、通告等多种形式，加大补贴政策宣传力度，让农民了解农机购置补贴政策、程序和补贴机具及标准。力争使宣传工作做到家喻户晓。同时，要做好购机手续、补贴机具等相关信息的咨询服务工作。咨询服务电话：0972-8329031（县购机补贴办公室）。

附件：互助县2017年农机购置补贴机具种类范围（10大类

24个小类69个品目）

互助县2017年农机购置补贴机具种类范围

（10大类24个小类69个品目）

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1翻转犁

1.1.2旋耕机

1.1.3耕整机（水田、旱田）

1.1.4微耕机

1.1.5深松机

1.1.6联合整地机

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

1.2.4灭茬机

1.2.5平地机（含激光平地机）

2.种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3小粒种子播种机

2.1.4根茎类种子播种机

2.1.5免耕播种机

2.1.6旋耕播种机

2.2施肥机械

2.2.1撒肥机（厩肥）

2.2.2中耕追肥机

2.3地膜机械

2.3.1地膜覆盖机

2.3.2残膜回收机

3.田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机

3.2植保机械

3.2.1喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）

3.2.2风送式喷雾机（含自走式、牵引式风送喷雾机）

4.收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.3割晒机

4.2籽粒作物收获机械

4.2.1油菜籽收获机

4.3根茎作物收获机械

4.3.1薯类收获机

4.4饲料作物收获机械

4.4.1青饲料收获机

4.4.2牧草收获机

4.4.3割草机

4.4.4搂草机

4.4.5捡拾压捆机

4.4.6压捆机

4.4.7饲草裹包机

4.4.8抓草机

4.5茎秆收集处理机械

4.5.1秸秆粉碎还田机

4.5.2高杆作物割晒机

5.收获后处理机械

5.1脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机

5.1.2玉米脱粒机

5.2清选机械

5.2.1粮食清选机

5.2.2种子清选机

5.3干燥机械

5.3.1果蔬烘干机

5.4仓储机械

5.4.1简易保鲜储藏设备

6.农产品初加工机械

6.1磨粉（浆）机械

6.1.1磨粉机

6.1.2磨浆机

7.畜牧水产养殖机械

7.1饲料（草）加工机械设备

7.1.1青贮切碎机

7.1.2铡草机

7.1.3揉丝机

7.1.4压块机

7.1.5饲料粉碎机

7.1.6饲料混合机

7.1.7饲料搅拌机

7.1.8颗粒饲料压制机

7.2畜产品采集加工机械设备

7.2.1挤奶机

7.2.2剪羊毛机

7.2.3贮奶罐

7.2.4冷藏罐

7.3水产养殖机械

7.3.1增氧机

7.3.2网箱养殖设备

7.3.3水体净化处理设备

8.动力机械

8.1拖拉机

8.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）

8.1.2手扶拖拉机

8.1.3履带式拖拉机

9.设施农业设备

9.1日光温室设施设备

9.1.1卷帘机

9.2连栋温室设施设备

9.2.1加温系统（含燃油热风炉、热水加温系统）

9.2.2灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

10.其他机械

10.1废弃物处理设备

10.1.1固液分离机

10.1.2病死畜禽无害化处理设备