互政办〔2021〕20号

互助土族自治县人民政府办公室

关于2021年民生实事工程任务分工的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门，农业示范园区管委会、土族故土园景区管委会、绿色产业园管委会综合办公室，省驻县各单位，各科级事业单位，各人民团体：

 为抓好《政府工作报告》确定的2021年民生实事工程贯彻落实，经县委、县政府同意，现就有关事宜通知如下：

 一、总体思路

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，落实“坚定不移增进民生福祉”的重要指示，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，围绕县委十五届十三次全会精神和《政府工作报告》确定的目标任务，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的工作思路，精准发力补齐民生短板，科学谋划改善民生福祉，统筹推进逐步解决群众最关心、最直接、最现实的问题，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

 二、主要任务及分工

 各乡镇、各部门、各单位要高度重视，进一步强化目标导向、问题导向和结果导向，严格对照责任分工，精心组织实施，扎实有序推进，确保高标准高质量完成今年的各项民生实事工程。

（一）就业促进工程

 1.全面落实就业创业政策，重点围绕“互助家政”“青绣”等劳务品牌，深入开展职业技能提升行动，着力打造一批管理规范、服务优质、诚实守信的劳务队伍。（县就业局牵头，县扶贫局、县妇联配合）

（二）教育提质工程

 2.建成台子上台、西山和平幼儿园，实施好西山、丹麻中学基础设施建设项目，在东新区谋划新建1所完全小学。（县教育局牵头，台子乡、西山乡、威远镇人民政府配合）

 3.促进教育优质发展，力争义务教育阶段质量监测优秀率达48%以上、高考本科上线率达70%以上。（县教育局牵头）

（三）住房保障工程

 4.坚持“留改拆”并举，加快寺壕子、大寺路等棚户区改造步伐，改造棚户区800套、老旧小区楼院600户以上。（县住房保障服务中心牵头，威远镇人民政府配合）

 5.加强房地产市场管理，全力以赴稳地价、稳房价，有序推进紫荆公馆、佑宁佳苑等19个房地产开发项目。（县住房保障服务中心牵头，威远镇人民政府配合）

 6.加快东润国际、古城度假村项目依法重整进度，大力整顿房产中介、二手房市场秩序，不断规范保障性住房、商品房预售管理，促进房地产市场平稳健康发展。（县住房保障服务中心牵头，县法院、县公安局、县市场监管局配合）

 7.加强房地产市场价格属地监管，严厉打击未明码标价、房屋租赁价格串通、捏造散布涨价信息等价格违法行为，切实保障购房、租房群众合法权益。（县住房保障服务中心牵头，县市场监管局配合）

（四）健康互助工程

 8.毫不放松抓好常态化疫情防控，加强重点人群、场所监测，做好核酸检测和疫苗接种，严防疫情输入。（县卫生健康局牵头，各乡镇人民政府配合）

 9.开工建设县医院感染性疾病科等项目。（县卫生健康局牵头，县住建局配合）

 10.深入开展爱国卫生运动和全民健身计划，逐步完善基本医疗卫生体系。（县卫生健康局牵头，县文体局、县医保局配合）

（五）社会保障工程

 11.投用佑宁老年养护院，开工建设节地生态公益性公墓、东山大庄等5个农村幸福院和13个农村社区项目。（县民政局牵头，相关乡镇人民政府配合）

 12.持续提高保障水平，严格落实社保减负政策，有序推进社保提标扩面，持续改善低收入群体等困难群众生活，着力构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系。（县社保局牵头，县民政局、扶贫局配合）

（六）乡村发展工程

 13.巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，保持5年过渡期内主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测和帮扶机制，确保脱贫群众不返贫、边缘人口不致贫。（县扶贫局牵头，各乡镇人民政府、县政府有关部门配合）

 14.统筹实施乡村建设行动，启动实施农村人居环境整治提升五年行动、新一轮“厕所革命”三年行动和电子商务进农村综合示范县建设项目，开工建设威远卓扎滩污水管网、哈拉直沟垃圾焚烧厂等项目，积极争取农村公路提档升级项目，全面推行“路长制”，着力推动基础设施建设重心向农村倾斜。（县农业农村局、县扶贫局牵头，各乡镇人民政府，县住建局、交通局、发改局、生态环境局、县水利局、县商务局配合）

 15.启动蔡家堡包刘等4个村易地扶贫搬迁项目，多元培育村集体实体经济，发展壮大特色脱贫产业，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（县扶贫局牵头，各乡镇人民政府、县政府有关部门配合）

 16.加快推进加定--天堂一体发展，高标准建成五峰、东沟美丽城镇和五十上滩等30个高原美丽乡村，打造好哈拉直沟魏家堡、南门峡磨尔沟2个省级乡村振兴示范村，实施农牧民居住条件改善工程3432户。（县住建局、文体局牵头，相关乡镇人民政府配合）

 17.继续加强与新吴区的交流合作，推动东西部协作向更深层次、更多领域拓展。（县扶贫局牵头，相关乡镇人民政府，县卫生健康局、县农业农村局、县教育局配合）

（七）文旅融合工程

 18.提升5A景区品质，重点抓好景区夜游综合体、土族大型篝火秀演艺等项目，实施好青绣文化中心盘绣产业孵化基地、星空露营基地等文化旅游项目。深入开展服务能力提升工程，持续提高故土园景区核心竞争力。争取创建松多森林公园、佑宁寺、五峰寺3A景区。（县文体局牵头，土族故土园景区管委会、民宗局、松多乡政府、五十镇政府配合）

 19.加快北山景区森林康养休闲度假基地建设，打响全省最美秋景旅游品牌。（县文体局、北山景区管委会牵头，加定镇政府、巴扎乡政府配合）

 20.完善台子哇麻、南门峡磨尔沟、五十班彦等乡村旅游基础设施，丰富旅游业态，提升景区景点品质，着力挖掘消费潜力。(县农业农村局牵头，县文体旅游局、相关乡镇人民政府配合）

 21.深入实施青绣产业三年行动，培育传承人、工坊、企业、孵化基地四级青绣产业体系，加大文创产品研发力度，全力打造“青绣之源·盘绣之乡”品牌。（县文体局牵头，县妇联、相关乡镇人民政府配合)

 22.大力支持特色民族歌舞赴外演出，高质量创排土族音乐剧，举办好“青海年·醉海东”、青稞酒节等系列活动。谋划南门峡热气球低空飞行节、黄河民歌节等文化体育赛事活动，扩大宣传推介效应。（县文体局牵头，相关乡镇人民政府、县广电局配合)

（八）城市建设工程

 23.大力推进城市重点片区和湿地公园绿化，完成安定河两岸、园林景观、城区道路等重点区域绿化19万平方米以上。（县城管局牵头，县林草局配合）

 24.加快补齐基础设施短板，力争打通新吴路、酒城北路，新建停车场2处、公厕5座，新设停车位1000个。（县住建局牵头，县发改局、县公安局和县城管局配合）

 25.不断提升管理水平，启动新一轮全国文明城市创建，健全完善“街长制”长效机制，全面升级智慧城管平台，扎实推进城市街巷、道路交通、园林绿化、市容环卫、城市执法等领域管理标准化、规范化行动。（县城管局牵头）

 26.6月底前投运威远镇汽配城，全力推动汽修、洗车、二手车等行业规范经营。（县城管局牵头）

 27.开工建设县城第二生活垃圾填埋场，启动城市生活垃圾分类，进一步改善市容市貌。（县住建局牵头，县城管局配合）

 28.健全城市网格化管理体系，推动优质资源、管理、服务向小区网格延伸。（县城管局牵头，县公安局配合）

（九）绿色兴农工程

 29.依托双国家级农业示范园区，充分发挥农业科研团队力量，加强种质资源保护，加大种子研发力度，组建青藏高原种苗繁育中心，着力打造杂交油菜制繁种、马铃薯区域性良种繁育、中藏药材育苗、草莓育苗、蔬菜育苗和八眉猪良种繁育6大基地，擦亮“互助种子”金名片。（县农业示范园区牵头，县农业农村局、各乡镇人民政府配合）

 30.强化良种良法良技配套，切实抓好“菜篮子”建设，严抓农地“非农化”“非粮化”治理，扎实推进产业强镇、数字乡村等项目，建设高标准农田1.4万亩，推广化肥农药减量增效示范田40万亩以上，确保粮食保产稳供。（县农业农村局牵头，各乡镇人民政府配合）

 31.加大生猪规模化养殖场、家庭牧场、规模养殖户扶持力度，稳定恢复生猪生产。（县农业农村局牵头，各乡镇人民政府配合）

 32.力争农牧业总产值达40亿元以上。（县农业农村局牵头，各乡镇人民政府、县政府有关部门配合）

（十）综合治理工程

 33.常态化开展扫黑除恶专项斗争，完善农民工工资保障长效机制，不断增强群众的安全感和幸福感。（县公安局牵头，县法院、县检察院、县司法局、县人社局、各乡镇人民政府配合）

 34.全力抓好安全生产、防灾减灾和食品药品安全监管工作，加强应急保障体系建设，严防重特大事故发生。（县应急管理局牵头，各乡镇人民政府，县政府有关部门配合配合）

 35.启动“八五”普法，加强“平安互助”“法治互助”建设，持续巩固民族团结进步创建成果，铸牢中华民族共同体意识。（县司法局、民宗局牵头，各乡镇人民政府、县政府各部门配合）

 三、相关要求

（一）提高政治站位。各乡镇、各部门、各单位要严格按照县委县政府决策部署，进一步提高政治站位，强化责任担当，始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把增进民生福祉作为根本目的，进一步增强做好民生工作的责任感和使命感，采取有效措施，创新方式方法，切实把每件民生实事工程办实办好，补齐民生领域短板弱项，不断提高群众幸福指数。

（二）狠抓任务落实。各乡镇、各部门、各单位要加强组织领导，紧盯重点项目和关键环节，科学制定项目方案，细化量化任务指标，及时建立工作台帐，明确时间节点，强力推进工作落实。项目牵头部门要切实担负起组织协调推进责任，强化统筹谋划，促进资源整合，上下联动、通力合作，确保全年目标任务顺利完成。加强要宣传引导，增强群众的关注度和认同感，营造良好的社会氛围。

（三）强化要素保障。各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕民生实事各项目标任务，简化优化项目审批程序，抢抓黄金施工期，全力以赴推进政策落地见效、项目顺利建设。要进一步强化政策集成，多渠道筹措资金，全力保障民生实事项目资金需求。

（四）严格督导考核。各乡镇、各部门、各单位要建立健全监督检查制度，加强日常督查督办，对进度不快、措施不力的，及时进行督促整改。将民生实事工程纳入各地区和各部门年度目标考核范围，确保年内所有民生实事工程取得实实在在的成效。

                                互助土族自治县人民政府办公室 

                                      2021年4月15日