互城管行政执法决字〔2024〕1号

被行政处罚单位：互助县伊恒***火锅店，统一社会信用代码：92630223MABTAL****，经营地址：青海省海东市互助县威远镇迎宾大道**号F2-10-11-12-22-23号，经营者：马**，男，回族，1995年09月10日出生，公民居民身份证号码：63012119950910****，户籍所在地：青海省西宁市大通回族土族自治县石山乡冰沟村**号，电话号码：1769728****。

案由 ：违法招用未成年人

经查实，被行政处罚单位存在以下违法事实：2024年5月8日海东市12345政务服务热线交办[反馈]单（东电202405080374）赵先生反映“市民孩子未满14在互助县野先森转转火锅店务工，现市民投诉该火锅店使用童工，服务人员不办理健康证，不于务工人员签订劳动合同，希望相关单位调查以上问题”的线索移送互助县人力资源和社会保障局。因行政执法体制改革的原因该案现由我局办理。2024年6月6日经我局立案调查发现：被行政处罚单位在2024年4月28日至5月7日，招用未成年人赵**从事服务员工作，经身份核查，赵**，男，汉族，2009年8月24日出生，户籍所在地：青海省海东市互助土族自治县加定镇加塘村坑坑**附*号，居民身份证号码：63212620090824****，赵**在被行政处罚单位工作期间未满16周岁，系未成年人。被行政处罚单位的行为，违反了《中华人民共和国劳动法》第十五条第一款，《中华人民共和国未成年人保护法》第六十一条第一款，《禁止使用童工规定》第二条第一款之规定，我局针对被行政处罚单位违法事实下达《劳动保障监察责令限期改正指令书》（互城管行政执令字〔2024〕第01号），被行政处罚单位已改正。我局于2024年7月3日依法向被行政处罚单位送达了《劳动保障监察行政处罚事先告知书》（互城管行政执罚意告字〔2024〕1号），告知拟对被行政处罚单位给予罚款16000.00元。被行政处罚单位在2024年4月招用未成年人赵**，并使用该未成年人工作九日。违反了《中华人民共和国劳动法》第十五条第一款，《中华人民共和国未成年人保护法》第六十一条第一款，《禁止使用童工规定》中华人民共和国国务院令第364号第二条第一款之规定，拟依据《中华人民共和国劳动法》第九十四条，《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十五条，《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条之规定给予行政处罚：罚款16000.00元。并告知被行政处罚单位如对该行政处罚有异议，可在接到告知书之日起三日内，携带有关证据材料向我局提出陈述和申辩。被行政处罚单位逾期未提出陈述和申辩，视为被行政处罚单位放弃陈述和申辩的权利。被行政处罚单位于2024年7月10日向我局提交了《陈述及申辩书》并听取了被行政处罚单位经营人马**的陈述及申辩，制作陈述申辩笔录，马**辩称：对非法招用未成年人的违法事实，违法行为处理理由和处罚依据都不持异议，对拟处罚金额有异议，理由：1、招录赵**时，赵**及其父母故意隐瞒赵**是未成年人的事实；2、发现赵**是未成年人后及时停止使用并结清了工资；3、使用未成年人赵**的期限短，违法行为已经过去，并早已纠正；4、过高的处罚金额无事实和法律依据等理由。我局在劳动保障监察案件集体讨论时已综合考虑了以上因素，因此对被行政处罚单位请求从轻处罚的要求依法不予采纳。

故认定事实如下：互助县伊恒***火锅店违法招用未成年人的事实成立。

上述事实有《劳动保障监察责令限期改正指令书》（互城管行政执令字〔2024〕第01号）、《劳动保障监察行政处罚事先告知书》（互城管行政执罚意告字〔2024〕1号）、行政法律文书及送达回执，海东市12345政务服务热线交办[反馈]单（东电202405080374），未成年人赵**的询问笔录、互助县伊恒***火锅店微信群截屏复印件，未成年人赵**与互助县伊恒***火锅店经理赵**微信聊天记录截屏复印件，互助县伊恒***火锅店经理赵**、互助县伊恒***火锅店厨师长赵**询问笔录及居民身份证复印件，互助县伊恒***火锅店营业执照（正本）复印件，互助县伊恒***火锅店考勤表，互助县伊恒***火锅店《关于招用未成年人书面证明》等证据材料为凭。

被行政处罚单位，2024年4月招用未成年人赵**，并使用该未成年人工作九日。违反了《中华人民共和国劳动法》第十五条第一款，《中华人民共和国未成年人保护法》第六十一条第一款，《禁止使用童工规定》中华人民共和国国务院令第364号第二条第一款之规定。

鉴于被行政处罚单位在我局调查过程中，如实陈述积极配合调查处理，且发现赵**是未成年人后及时停止使用并结清了工资，同时在被行政处罚单位招录未成年人赵**时赵**及其父母故意隐瞒赵**是未成年人的事实，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：“1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”以及《青海省人力资源社会保障行政处罚裁量基准制度》（青人社厅发〔2023〕120号）和《青海省人力资源和社会保障行政执法事项从轻、减轻处罚清单(2023版）》第一条的规定，符合减轻行政处罚的情形，给予减轻处罚。

根据《中华人民共和国劳动法》第九十四条，《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十五条，《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条之规定给予行政处罚：罚款16000.00元。

请在接到本处罚决定书之日起15日内凭本处罚决定书缴纳罚款，将罚款缴至指定银行，并将缴款回执交回我局劳动保障监察办公室（指定银行：开户名：互助土族自治县城市管理综合执法局特设专户，开户银行：中国银行互助支行，账号：105022481558）。逾期不缴纳罚款的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，银行在不超过罚款数额范围内加收滞纳金。

如不服本行政处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向互助土族自治县人民政府申请行政复议，或者在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向民和回族土族自治县人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

互助县城市管理综合行政执法局（代）

         2024年7月15日