2023年，我县认真贯彻落实中央、省、市关于农村义务教育学生营养改善计划的各类文件精神，进一步落实各项食堂管理制度，加大对学校食堂的监督管理，积极开展中小学食堂专项整治工作，全面提升服务保障水平，确保了全县农村义务教育阶段学生营养改善计划工作顺利实施。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

我县现有各级各类学校141所，其中幼儿园51所，完全小学58所、教学点14个、初级中学8所、九年一贯制学校6所、高级中学2所、职业技术学校1所、特殊教育学校1所。实施学生营养改善计划学校87所，其中小学58所、初级中学8所、九年一贯制学校6所、教学点14个、特殊教育学校1所。截至目前，农村义务教育学生营养改善计划实现全覆盖，受益学生39809人，其中企业配餐学校10所、供餐学生10087人，食堂供餐学校77所、供餐学生29722人，食堂供餐学校占比88.5%、食堂供餐学生占比74.7%。

二、主要工作

我县紧紧围绕“确保两个安全（食品安全和资金安全）和力争一个提高（提高饭菜营养价值）”工作思路，积极探索适合互助县农村义务教育阶段学生营养改善计划的工作模式，保证农村义务教育阶段学生营养改善计划顺利。

（一）强化责任聚合力。制定并印发《互助县中小学（幼儿园）食堂工作人员管理办法（试行）》，进一步压实校长为学校食品安全第一责任人的责任，再次明确学校食堂总监、管理员职责，重点规范食堂从业人员过程管理。传达学习《关于落实<农村义务教育学生营养改善计划实施办法>的通知》等文件精神，进一步明确深入推进营养改善计划工作的重要意义，增强责任意识，加强营养改善计划的实施管理工作。

（二）狠抓落实暖人心。春季学期全县实施营养餐计划校112所，下达营养改善计划资金1378.275万元，受益学生22966人；秋季学期全县义务教育阶段87所学校全部实施营养改善计划，实现义务教育阶段全覆盖，下达营养改善计划资金1492.05万元。全年累计下达资金2870.775万元，受益学生39809人。

（三）加强培训重宣传。采取集中培训和以会代训等多种形式，对各学校食堂食品安全管理人员及从业人员开展业务培训，重点对《食品安全法》《餐饮行业操作规范》《反食品浪费法》等相关法律法规进行宣传培训。各学校充分利用班会、安全课，广播站、黑板报等形式教育学生养成勤洗手、勤通风、保持个人卫生的生活习惯，培养良好的食品安全意识和爱惜粮食的传统美德。

（四）严格审查除隐患。从人员健康检查入手，对从业人员有无家庭遗传疾病史和本人健康状况检测等综合健康情况进行排查。同时，建立完善食堂从业人员政审档案，按照属地管理原则，食堂从业人员提交由当地公安机关出具的政审表或无犯罪记录证明，确保食堂从业人员身份清明。做到了乡不漏校、校不漏人、人不漏责，严防患有传染性疾病、未取得健康合格证明或有犯罪记录入员从事食品加工岗位，切实消除食品安全隐患问题的发生。

（五）把好关口守底线。一是把好原料采购加工关。食品原料采购做到专人负责查验、索证索票，做好“两证一票一报告”进货台账记录。二是把好“清洗消毒”关。所有餐用具均采取高温消毒、定期浸泡的方式，严格按照规范操作。做到错峰就餐，每日进行重点区域的消杀工作。三是把好“个人卫生”关。每日晨检必量体温，做到身体不适的职工不能进入食堂工作，从业人员必须取得健康证及经过食品安全培训合格才能上岗，工作人员进入食堂必须做到“三白”。四是把好闲杂人员进入关。食堂加工操作间非工作人员拒绝入内，严防病菌侵入和其他不安全事故的发生。五是把好食品加工制作关。贮存场所设备保持卫生整洁，摆放有序，有相适应的食材存放设施；原料清洗彻底，生熟分开，食品留样规范，设备运转正常，各环节专人负责。

（六）完善制度优流程。通过公开招标方式确定学校食堂大宗食品所需原材料服务商，实行统一招、统一购、统一配、统一送的“四统一”制度。成立互助县学校食堂大宗食品原料价格评定小组，制定《互助县学校食堂大宗食品原料定价办法》，定期组织大宗食品原料价格评定小组成员对大宗食品原料随行就市进行定价，做到物品价格的公开公正，提高原料采购价的透明度，保证安全优质的食品原料进入学校食堂，努力使“每一分钱都吃到学生嘴里”。

（七）智慧监管提效能。通过“互联网+明厨亮灶”建设，有效协助监管执法人员远程对分散的各学校食堂后厨进行集中统一的视频监管，随时随地查看各学校食堂的监控画面。全县现有学校（含托幼机构）食堂122家、校外实践基地1家，实现“互联网+明厨亮灶”123家，接入监控摄像头478个，食堂全部实现视频或透明式明厨亮灶建设，覆盖率100%，有效提高了群众监督和自我规范能力建设。

（九）管理资金强监督。严格落实补助资金拨付、发放、使用、监管等管理机制，认真填写《互助县学校食堂管理日志》《学校食堂月结算表》，建立完善伙食账目，做到补助资金“日落实、周核算、月结算，学期清算”，定期对学生营养改善计划资金使用情况进行核对，保证营养改善计划资金的安全使用。同时，各学校设立意见箱和公示栏，将食谱和资金使用情况公布在食堂门口等醒目位置，自觉接受学生、家长和老师的监督。

（十）推动项目善作为。我县18所乡镇中心学校被确定为“阳光校餐”项目试点学校，各试点学校从供餐日期、类型、方式、用餐人数、原料用量、单价等方面按每餐填写上报，并上传供餐现场和实物照片。项目的实施将进一步改善我县农村儿童的营养状况，规范营养改善计划，实现营养改善计划的提档升级。

三、存在的问题及困难

（一）管理水平还需提升。我县大部分小学没有配备专门的食堂管理人员，都由任课教师兼任，由于缺乏经验，管理还不够到位，学校食堂管理人员的专业素质及管理水平有待进一步提升，管理和监督体制有待进一步加强。

（二）人员保障还需加强。学校食堂从业人员文化程度低，流动性大，导致卫生习惯差，执行能力低等问题。食堂后勤从业人员保障体系有待进一步完善，稳定性进一步提升。

（三）实施细节还需完善。新增计划校中的4所县城小学无食堂，只能由企业配送供餐，由于学生多，配送量大，4所学校营养改善计划实施过程中存在极大挑战。

四、2024年工作要点

（一）加大常规管理。一是加大食品安全执法力度，市场监管、教育、卫生等多部门协调行动，对制售不合规食品的行为进行严厉打击。二是加大食堂管理人员和从业人员的培训力度，提高从业人员的整体水平和文化素质。三是加大对学校食堂的投资力度，督促改善学校食堂基础设施条件，努力创造良好的师生就餐环境。四是加大食品安全教育力度，特别是多教给家长和学生一些基本的食品安全知识，对经营者加强守法和职业道德的宣传教育。五是要加大力度推进学校食堂食品安全量化分级工作，进一步加强对学校食堂食品安全的监督和指导，依照行政监管、分级评审、严格标准、集体评定的方式，认真落实餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度，督促学校食堂进等升级，全面提升学校食堂管理水平。

（二）加强企业监管。一是互助县教育局联合县市场监管部门对供应商的相关资质、许可证、营业执照、配送车辆、经营场所、储存设施设备、配送人员等进行全面排查，对不符合规定的企业，一经查实，第一是时间终止合同。二是每学年初，互助县教育局与配送企业签订补充配送合同，就价格确定、配送地区、供货时间、质量验收、纠纷解决、品牌要求、配送产品的搭配方式及数量等要素进行明确约定。同时，积极完善退出机制，定期组织学校校长、食堂管理员对配送企业进行量化考核，对不达标企业，坚决取缔其配送资格，全面加强配送企业管理。

（三）加强财务管理。建立营养膳食补助资金专账，与寄宿生伙食补助资金分开核算，做到单独建账、专款专用。营养改善计划结余资金纳入下学期学校学生食堂资金滚动使用，学期末学校及时进行清算，并主动向学生及家长公布补助资金使用情况，确保营养改善计划“在阳光下运行”。

（四）加强采购管理。修订完善《互助县学校食堂大宗食品原料定价办法》，对大宗食品价格实行动态化监管，压实评定小组责任，定期应市调价，将议定价格下发到各学校和配送企业，保障等值、优质的食品原料进入学生食堂。同时，根据卫健委、教育部等联合制定的《营养与健康学校建设指南》，综合考虑补助标准、市场价格等因素，按季度调整食谱，由教育局审定后实施，杜绝保健品、含乳饮料等不健康、不营养食品进入学校食堂，确保饭菜充分满足学生生长发育所需能量和营养需求。

（五）加强食堂管理。严格执行食材出入库制度实行收支两条线，安排专人分别把好出库、入库关，做到食材配送、入库、出库与实际相符。压实学校食品采购验收小组和伙食监督小组工作责任，严把食品采购验收、入库、储存、出库、加工和留样“六道关口”，确保食品全环节安全可控，保障学生食品安全、绿色、环保，确保学生吃的安全、放心、营养。

互助县教育局

2024年2月4日