申请人：郭**，男，汉族，公民身份号码：632126************，住青海省互助县台子乡峡门村。

 被申请人：互助土族自治县公安局

 住所地：青海省互助土族自治县威远镇迎宾大道。

 法定代表人：杨生辉 局长

 申请人郭**因不服互助县公安局作出的互公(台)行罚决字〔2022〕10430号行政处罚决定书，于2022年12月12日向本机关提起行政复议，本机关经审查于2022年12月12日决定予以受理，现已审理终结。

 申请人请求：不服被申请人作出的互公(台)行罚决字〔2022〕10430号行政处罚决定书，请求被申请人对陈**、郭*世重新作出行政处罚。

 申请人称：2022年9月3日18时16分许，申请人在本村麻洞垭口拉牛时，遇见护林员陈**与郭*世两人到台子乡峡门村一社林区内巡查，护林员陈**、郭*世在醉酒的情况下，说申请人在护林的范围内放牛，因双方言语不和发生争执，陈**与郭*世在申请人的左侧眼窝处乱打，又在申请人的腰部踢了几脚，致使申请人不同程度受伤。后申请人被送往互助县人民医院治疗，被该院诊断为：多发软组织损伤，左侧第十肋骨骨折，左眼眶皮肤裂伤。被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，给予陈**七日拘留并处肆佰元罚款的行政处罚决定。该决定与陈**、郭*世违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度不相当，显属畸轻。据此，该行政处罚决定书已经损害申请人的合法权益，请求被申请人青海省互助土族自治县公安局对违法行为人陈**，郭*世给予行政拘留行政处罚，以维护申请人的合法权益。

 被申请人答辩称：

 一、案件来源：互助县台子乡护林员郭*世110报警称：“今日，我与同事陈**到台子乡峡门村一社山林内巡查，期间我同事与该村村民郭**言语不和发生争执并打架，请求处警”。接到报警后互助县公安局110指挥中心指派台子派出所民警处警。接到报警后台子派出所民警于19时14分许赶到现场。

 二、案件事实：民警到达现场后，经了解，2022年09月03日18时16分，互助县台子乡护林员陈**与郭*世两人到台子乡峡门村一社林区内巡查，巡查时发现峡门村村民郭**在林地内放牛，因放牛的领地属护林范围，随即两人上前与郭**交涉，后护林员陈**与郭**因言语不和发生争执并打架，期间陈**在郭**的左侧眼窝处乱打了几拳，后又在其腰部踢了两脚，致使郭**不同程度受伤，同年10月19日郭**的伤情经青海正信司法鉴定所鉴定，损伤程度为轻微伤。

 三、案件处理情况：2022年09月04日互助县公安局台子派出所将此警情受理为治安案件调查，并及时对双方当事人郭**、陈**，现场证人郭*世、拉**进行了调查取证。经调查当事人陈**、证人郭*世询问笔录与处警民警处警时询问的过程一致，证人郭*世未参与打架，故2022年11月21日，互助县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对陈**作出互公（台）行罚决字【2022】10430号《行政处罚决定书》。

 以上事实有陈**、郭**的陈述和申辩，证人证言，现场执法记录仪音视频等证据证实。

 四、本案量罚适当、适用法律条文准确

 2020年11月21日，互助县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》四十三条第一款之规定，对陈**作出互公（台）行罚决字【2022】10430号《行政处罚决定书》。同年11月23日，民警直接将《行政处罚决定书》送达至郭**。互助县公安局作出的决定有理有据，程序合法、认定事实清楚不存在不公平的情况。

 以上事实被申请人提交了陈**殴打他人案治安管理处罚卷宗，包括询问笔录、案件照片、调取证据清单、鉴定意见书等证据材料。

 经审理查明，2022年9月3日18时16分，互助县台子乡护林员陈**与郭*世到台子乡峡门村一社林区内巡查，发现村民郭**在林地内放牛，随即上前交涉，双方因言语不和发生打架事件，护林员郭*世打电话报警。台子派出所接警后出警。申请人于9月4日到互助县人民医院住院治疗20天。2022年10月19日青海正信司法鉴定所出具了郭**为轻微伤的鉴定意见书。互助县公安局于2022年11月21日作出互公（台）行罚决字[2022]10430号行政处罚决定书，给予陈**七日拘留并处肆佰元罚款的行政处罚决定。

 本机关认为：互公（台）行罚决字[2022]10430行政处罚决定书认定事实有受案登记表、接处警登记表、当事人、证人的询问笔录等可予以证明。申请人郭**称郭*世也参与其中无其他证据及证人证言可证明。公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第(一)项之规定做出的行政处罚决定，认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。

 综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款之规定，本机关决定如下：

 维持互公（台）行罚决字[2022]10430行政处罚决定书。

 本行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。如不服本复议决定，可以在收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

互助土族自治县人民政府

2023年1月28日