索 引 号:hzxrmzfbgs/2022-00036  发文字号:
 发布机构:互助县人民政府办公室  公文时效:
 主题分类:其他  发布日期:2022-04-18
互政〔2022〕21号:互助土族自治县人民政府关于批转互助县威远至边滩及威远至林川公路工程征地拆迁补偿安置方案的通知
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互政〔2022〕21号


互助土族自治县人民政府

关于批转互助县威远至边滩及威远至林川公路工程

征地拆迁补偿安置方案的通知


有关乡镇人民政府,县政府有关部门:

县自然资源局拟定的《互助县威远至边滩及威远至林川公路工程征地拆迁补偿安置方案》已经县人民政府研究同意,现批转给你们,请结合实际,认真组织实施。



                  互助土族自治县人民政府

                 2022年4月8日


互助县威远至边滩及威远至林川公路工程

征地拆迁补偿安置方案


为切实保障互助县威远至边滩及威远至林川公路工程被征地拆迁对象合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《青海省人民政府关于公布青海省征收农用地区片综合地价的通知》(青政〔2020〕64号)等文件的相关规定,结合县情实际,制定本方案。

一、征地范围

原威远至边滩公路(244县道)、原威远至林川公路(248县道)沿线各村(威远镇西上街村、崖头村、白崖村,林川乡保家村、马家村、巴扎村、尕寺加村、昝扎村、新庄村、唐日台村、大河欠村、小河欠村、河欠口村、马场村、贺尔村、包马村、窑庄村、许家村、韭菜沟村、仓家村,台子乡新城村、多士代村、长寿村、菜滩村)3个乡镇24个村部分土地,实际范围以勘测定界结果为准。

二、征地拆迁补偿原则和标准

(一)补偿原则

1.被征收土地的地类由互助县自然资源局按照国家标准《土地利用现状分类》(GB-T21010-2007)认定。未经批准擅自改变地类用途的,仍按原地类给予补偿。

2.征收集体所有的耕地、牧草地等土地的,依法依规给予补偿。土地补偿费和安置补助费原则上支付给被征地农民。国有农场等单位国有耕地,参照征收同类集体土地补偿标准给予补偿。

3.青苗按临近地类统一年产值给予一年的赔产。临时占用地以占一补二、占三补五的原则进行补偿。

4.宅基地、打麦场、厕所、圈舍、苗圃地、田间道路、鱼塘、农村水利设施等用地,村办企业、乡村小学、村委会办公用地、村内公共道路等集体建设用地,均按临近地类标准进行补偿。

5.坟地按临近地类进行补偿,坟地自行搬迁,每座补偿搬迁费用1500元。

6.集体农用地出租(流转)的,征地补偿费支付给土地承包经营权人,地上附着物补偿费支付给承租人。

7.以有偿方式取得国有土地使用权的按有关规定给予补偿。

8.对在建工程依据房屋现状程度给予补偿。对原房屋已拆除,准备重建新房的,对地基和拆除物综合评定,由村委会、村民代表、邻户提议,并经评估机构调查核实后给予补偿。

9.对抢建的建筑物、构筑物及抢栽、抢种的苗木等其他附着物一律不予补偿。

10.项目区内的拆迁农户,按签订协议的时间和家庭真实有效人口为准,给予每人每天10元,共3个月的房屋租赁补贴。

11.项目区内有经营性用房且合法取得相关手续(土地证、营业执照、税务登记证、卫生许可证、特种行业许可证)并实际经营的,经核实后,对房屋按标准进行评估补偿,再按实际经营面积对产权所有者给予200元/平方米的一次性经营补偿。

(二)补偿标准

1.土地:严格按照《青海省人民政府关于公布青海省征收农用地区片综合地价的通知》(青政〔2020〕64号)规定的原则和标准执行(见表一)。

青海省征收农用地区片综合地价表(一)

行政区域

区片编号

综合

地价(元)

青苗补偿

标准(元)

区片范围

III

74100

2500

威远镇:白崖村、崖头村、西上街

IV

57500

2500

台子乡:多士代村

X

31200

1560

台子乡:新城、菜滩、长寿

林川:巴扎、尕寺加、昝扎、贺尔、包马、窑庄、许家、韭菜沟、新庄

XI

26400

1320

林川乡:唐日台、马场、大河欠、小河欠、河欠口、保家、马家、仓家

说明:(1)除青政〔2015〕61号文已确定实施区片综合地价的范围外,在征地时设定地类调整系数调节区片综合地价,林地调整系数为0.3,牧草地I-VⅢ区片2400元/亩、X-Ⅻ区片1820元/亩,未利用地调节系数为0.05。

(2)青苗补偿标准:I-V区片按2500元/亩计算,VI-XIII区片按综合地价的0.05倍计算。

2.房屋和其它建筑物、构筑物及专项设施补偿标准(见表二、表三、表四)。

房屋征收补偿标准(表二)

结构

类型

房屋

等级

房屋成新价格(元/平方米)

十成新

九成新

八成新

七成新

六成新

五成新

四成新

三成新

钢筋

混凝土结构

混等

1046.17

816.56

636.92

496.80

435.80

302.25

209.37

126.24

砖混

结构

一等

687.00

618.30

549.60

480.90

412.20

343.50

274.80

206.10

二等

654.00

588.60

523.20

457.80

392.40

327.00

261.60

196.20

三等

625.00

562.50

500.00

437.50

375.50

312.50

250.00

187.50

四等

593.00

533.70

474.40

415.10

355.80

296.50

237.20

177.90

砖木

结构

一等

648.00

583.20

518.40

453.60

388.80

324.00

259.20

194.40

二等

615.00

553.50

492.00

430.50

369.00

307.50

246.00

184.50

三等

592.00

532.80

473.60

414.40

355.20

296.00

236.80

177.60

四等

562.00

505.80

449.60

393.40

337.20

281.00

224.80

168.60

土木

结构

一等

606.00

545.40

484.80

424.20

363.60

303.00

242.40

181.80

二等

574.00

516.60

459.20

401.80

344.40

287.00

229.60

172.20

三等

545.00

490.50

436.00

381.50

327.00

272.50

218.00

163.50

四等

522.00

469.80

417.60

365.40

313.20

261.00

208.80

156.60

彩钢

一等

400.00








二等

200.00









其它建筑物、构筑物及专项设施补偿标准(表三)

序号

项目

规格

单位

标准

备注

一、围墙及地坪

1

花园墙

花格墙

/

35


2

砖墙

24清水

/

60


3

12清水

/

30


4

37清水

/

80


5

12一瓷一灰

/

45


6

12双瓷

/

50


7

12双灰

/

40


8

24双灰

/

70


9

24双瓷

/

80


10

24一瓷一灰

/

75


11

37单灰

/

85


12

土块墙


/

30


13


/

20


14

墙体

/

70


15

水泥地坪

10公分

/

25


20公分

/

50


30公分

/

70


16

砖地坪


/

12


17

台阶

砖砌

/

70


18

火炕


800


19

灶台


800


二、温室

1

砖墙玻璃结构


/

75


2

砖墙钢架结构


/

57


3

砖墙复合材料结构


/

48


4

其它结构


/

30


5

有墙无棚的按墙体(含砖墙、土墙)标准补偿

三、塑料圆拱大棚

1

钢架结构


/

36


2

复合材料结构


/

30


序号

项目

规格

单位

标准

备注

3

竹架结构


/

20


4

塑料小拱棚


/

13


设备

1

锅炉

家用

1500

迁改

2

水泵


1000

有基座,固定式

3

电磨


2500


4

榨油机


2000


5

粉碎机


2000

有基座,固定式

6

有线电视


/

300

初装费

水电

农村住宅内水电设施拆迁补助费3000/付(含上下水、水窖、土窖、下水井、普通电表、闸刀箱、电灶等)

1

水泥电杆栽埋费用


500


2

木电杆栽埋费


300


3

变压器


/

20000

迁移费

4

动力电


/

1200


渠道

1

衬砌水渠

1.51.2

80


小于1.5、深1.2

50


2

铸铁管

100mm

20.00

含填挖

350mm

35

500mm

47

水泥管

250mm

50

320mm

90

400mm

110

其他

1

简易房


50

高度在2.2米以下

2

简易棚


100


3

看守房

砖混结构

256

超出15㎡的部分15标准补偿

砖木结构

180

土木结构

78

4

石笼


/m3

36


5

石坝


/m3

82


6

浆砌石


60


序号

项目

规格

单位

标准

备注

7

预应力台


120


8

渗水井


120


9

机井


∕m

100


10

水井


2000


11

沼气池


3000


12

猪舍、牛舍、羊舍

一等

175


二等

140


三等

115


13

地下室

一等

300

净高2.2m以上

二等

250

净高1.8-2.2m以上

三等

200

净高1.8m以内

14

大门

一等

230


二等

175


三等

120


四等

70


15

封闭窗

铝合金

120


钢窗封闭

80


16

农村主干道

水泥硬化

80


17

活动板房


/m3

130

移建费

18

铁艺围墙


36


19

网围栏


8


20

厕所

砖砌

175


土块

140


21

酒糟池


350


22

保暖层


75


23

地暖、暖气片内管件

500


24

土暖锅炉

1800


25

太阳能热水器

3000


26

房屋基础

60


27

室外楼梯

砖或预制板

109


混凝土

130


28

室外楼梯扶手

铁、铝合金

36


房屋结构等级标准(表四)

结构

类型

房屋

等级

主要条件及内容

钢筋混凝

土结构

全部结构为钢筋混凝土框架,现浇或预制楼板;水磨石瓷砖、席纹或碳木企口楼地板;双层玻璃;高级粉刷、装修细致;有水、电、卫生设备和暖气设备。商业用房吊顶、卷闸门。经建筑设计、工程监理、合格验收等正规程序完工的建筑。耐用期限一般为70年。

混合结构

一等

部分结构钢筋混凝土,砖墙承重现浇或预制板顶防水;部分磨石地坪或高级油漆木地板;吊顶或空心楼板抹灰;双层玻璃窗;有窗帘及装饰;室内有隔间或有装饰门;铝合金或塑料门窗;外墙部分瓷砖贴面、水刷石、水泥抹面;室内灰墙细粉或贴有墙(布)纸装饰墙群;有水、电独用厨房、卫生间及浴缸、淋浴、喷头、洗面器、坐便器等附属设备及暖气设备。商业用房吊顶、卷闸门。经建筑设计、工程监理、合格验收等正规程序完工的建筑。耐用期一般为50年。

二等

部分结构钢筋混凝土,砖墙承重;现浇或预制板顶、防寒防水;空心楼板抹灰、水泥地坪;室内灰墙细粉;室内有隔间门;外墙是清水或混水墙;进入城市管网的上下水、电、暖、独用厨房、独用厕所。商业用房吊顶、卷闸门。经建筑设计、工程监理、合格验收等正规程序完工的建筑。耐用期限一般为50年。

三等

砖墙承重;预制板顶、防寒防水;现浇或预制板顶棚、不抹灰;水泥地坪或砖铺地;单层玻璃窗,室内有隔间门或部分有门;室内砂灰粉墙;清水外墙;进入城市管网的上下水、电、经建筑设计耐用期限一般为50年。

四等

砖墙承重的平房或二、三等楼房,预制板顶,防寒防水;预制板顶棚、不抹灰;水泥地坪或砖铺地;单层玻璃窗,没有上下水设备、无厕所的旱楼,耐用期限一般为50年。

砖木

结构

一等

材料上等,标注较高的砖木(石料)结构,这类房一般是外部有装修处理、内部设备完善、是庭院式或花园洋房,属高级房屋。进入城市管网的上下水、电、暖、独用厨房、厕所、商业用房吊顶、卷闸门。耐用期限一般为45年。

二等

纯砖到顶,砖墙承重;木层架、材料较好,瓦屋顶;油漆木地板;灰条纤维板顶棚;双层玻璃窗,室内有隔间门,灰墙细粉;室外清水墙;进入城市管网的上下水、电、暖、独用厨房、厕所、商业用房吊顶、卷闸门。耐用期限一般为40年。

三等

纯砖到顶,砖墙承重;木层架、材料较差,瓦屋顶;水泥地坪或砖铺地;油漆木地板;单层玻璃窗,室内有隔间门或部分有门,砂灰粉墙;点着设备齐全;有几户合用的上下水设备或没有上下水设备。耐用期限一般为40年。

土木

结构

一等

庭院式、松木层架、超脊双坡曾屋面,二架其檩,阴阳瓦屋顶,砖包土坯墙,木隔门、木地板、灰条式顶棚、玻璃或齐全的上等中式门窗,条石或砖石阶,砖或木铺走廊,耐用年限一般为40年。

二等

庭院式、松木层架、双脊双扣材料较好,瓦屋顶,砖石基础,砖铺地或水泥地坪;隔板间或土坯墙隔间;木棱纸顶棚或板顶棚。中式门窗;内墙细灰粉刷;明柱出檐。耐用年限一般为40年。

三等

庭院式或新式承重的泥顶房;松杨木单层檩、砖石基础,土坯墙隔间;草泥屋顶;砖铺地;铝丝约顶棚;砂灰粉墙;砖石台阶土走廊,普通门窗,耐用年限一般为30年。

3.林木:参照《互助土族自治县人民政府关于批转西宁至互助一级公路扩能改造互助段工程征地拆迁补偿安置方案的通知》(互政〔2018〕64号)文件进行补偿(具体标准见表五、表六)。

林木补偿标准(表五)

品种

规格

补偿

类别

标准

单位

阔叶树

胸径6cm以下

移伐

8

/

胸径6-10cm(含6cm

移伐

15

/

胸径10-15cm(含10cm

移伐

20

/

胸径15-25cm(含15cm

移伐

30

/

胸径25-30cm(含25cm

移伐

40

/

胸径30cm以上

移伐

胸径每增加1厘米,补偿费增加1.5

/

灌木林


移伐

1280

/

常青树

高度1m以下

移伐

27

/

高度1m-2m(含1m

移伐

40

/

高度2m-3m(含2m

移伐

50

/

高度3m以上

移伐

树高每增加10厘米,补偿费增加1.5

/

花灌木

高度1m以下

移伐

25

/

高度1m-2m(含1m

移伐

40

/

高度2m-3m(含2m

移伐

55

/

高度3m以上(含3m

移伐

70

/

零星灌木

高度1m以下(含1m

移伐

22

/

高度1m-2m(含2m

移伐

35

/

高度2m-3m(含3m

移伐

47

/

高度3m以上

移伐

60

/

杏、桃、

李、樱桃

胸径5cm以下

移伐

20

/

胸径5-10cm(含5cm

移伐

40

/

胸径10-20cm(含10cm

移伐

100

/

胸径20-30cm(含20cm

移伐

300

/

胸径30cm以上(含30cm

移伐

400

/

苹果、梨

胸径5cm以下

移伐

15

/

胸径5-10cm(含5cm

移伐

50

/

胸径10-20cm(含10cm

移伐

120

/

胸径20-30cm(含20cm

移伐

240

/

胸径30cm以上(含30cm

移伐

径每增加1cm,补偿费增加5

/

葡萄树

1年生

移伐

15

/

2-3年生

移伐

40

/

4-6年生

移伐

70

/

7年生

移伐

100

/

花椒树

冠幅50cm以下

移伐

30

/

冠幅50cm以上(含50cm

移伐

150

/

牡丹

育苗牡丹

移栽

10

/

庭院观赏牡丹

移栽

200

/

苗木补偿费=实有成活株数×单价,实有成活苗株数超出合理育苗密度的,按合理育苗株数给予补偿。合理育苗密度、补偿单价按表(六)计算,其中当年栽植的苗木移栽费标准不得高于该苗木补偿标准的50%。

苗木补偿标准(表六)

树种

规格

合理育苗密度(株/亩)

补偿标准(元/株)

针叶树类

10—30cm

10000

1.6

30—50cm

8000

2.4

50—100cm

5000

6

100-150cm

3000

11

150-200cm

1700

20

200—250cm

1400

25

250-300cm

1000

36

花灌木(丁香、刺梅、月梅、

榆叶梅等)

50cm以下

13334

0.8

50—100cm

9334

2

100—200cm

8000

3.2

200—300cm

6000

4.8

300cm以上

5000

6

榆树(落叶

乔木类)

1

30000

0.15

2

25000

0.3

3—4

4000

3

葡萄


8000

2

花椒

1年生

25000

0.2

2年生

15000

0.8

3年生

10000

1.5

苹果、梨、

桃、杏、李

播种苗

30000

0.5

扦插苗

8000

2

4.药材苗木移栽补偿标准:当归按照当地统一年产值标准的5倍进行补偿;党参、黄芪、羌活按照当地统一年产值标准的8倍进行补偿。

三、补偿安置方式

补偿安置一律采取一次性货币安置方式,即被征收土地、房屋及其他地上附着物的补偿费、拆迁安置补助费以货币方式全部兑现给被征地拆迁对象。涉及到宅基地拆迁的农户,每户另行补偿拆迁费3000元。新建宅基地鼓励使用闲置废旧宅基地、村内空闲地,宅基地审批、转让等相关手续由互助县自然资源局和所在乡镇人民政府协助办理。

土地被征收后剩余耕地人均不足0.3亩的农户,按《青海省人民政府办公厅转发关于青海省被征地农民社会养老保险暂行办法的通知》(青政办〔2012〕336号)的规定,经互助县自然资源局确认后,由社保部门为其办理失地农民社会养老保险。

四、其他事项补偿原则

(一)在温室大棚内种植的蔬菜、花卉、药材、苗木等作物均按水浇地标准给予补偿。

(二)蔬菜与小麦、豌豆、洋芋、油菜等粮食作物间种、混种的,一律按耕地的补偿标准给予补偿,覆膜种植的每亩另行补偿200元。

(三)临时用地按征(占)同等地类年产值及实际使用年期予以补偿。

(四)边角地的补偿问题。因征地拆迁造成水路不畅、道路不通形成的边角地,待公路路基建成后认定,补偿采取以下方式:

1.对面积小于100平方米且无法耕种的边角地,应作为施工影响区,按征收该地类的补偿标准进行补偿;

2.对面积较大的,原水浇地变为旱地但仍能继续耕种的地块,按征地补偿方案中的年产值标准支付13倍安置补助费。

(五)对征(占)用部分宅基地和房屋的补偿,采用以下方式

1.剩余面积达到当地宅基地居住标准,或不影响居住和生产生活,村民自愿继续居住的,按实际征(占)用面积给予补偿;

2.当农户房屋被拆迁一部分后,对剩余部分造成严重影响而不能继续居住的,认定后进行整体拆迁补偿。

(六)以出让方式取得国有土地使用权的,按以下方式进行补偿:

1.原划拨土地使用权因各种原因补办出让手续(除授权经营、作价入股以外)取得国有土地使用权的,土地补偿价格应为:补办土地出让手续时应当补缴的土地出让金(以土地出让合同为准)×补偿系数;

2.对通过招标、拍卖、挂牌的方式以市场价取得国有土地使用权的。土地补偿价格应为:以市场方式出让时缴纳的土地出让价款×补偿系数,补偿系数(见表七)。

青海省收回国有土地使用权补偿标准系数表(表七)

 剩余年限


    补偿系数

土地用途

5

6-10

11-20

21-30

31-40

41-50

51-60

61-70

商业

0.42

0.68

1.00

1.07

1.15

工业

0.40

0.65

0.97

1.03

1.10

1.15

住宅

0.40

0.65

0.95

1.00

1.07

1.11

1.14

1.15


(七)因公路建设造成公路、水利、电力、通讯、电缆、供排水等设施改建及涉及到文物保护、树木砍伐的具体行业拆迁补偿问题,由建设项目法人单位与所涉及的行业单位协商解决。

五、其他未经事宜由县征地拆迁领导小组研究决定

六、本方案自发布之日起执行

七、本方案由互助县自然资源局负责解释